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在首台(套)保险上,一些中央驻滇企业已经积极参与其中,升级之后的首台(套)重大技术装备保险补偿机制更有利于企业走出去。
5月,财政部、工业和信息化部、银保监会三部门联合下发《关于进一步深入推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》,新增了保险责任限额等规定,还鼓励有条件的地方结合当地产业基础、行业特征,制定地方首台(套)重大技术装备保险补偿政策。
“一直以来,我们都积极与相关政府单位和企业进行对接,希望能够为云南省创新企业给予保险支持。”人保财险云南省分公司责任保险事业部总经理程兴亮介绍,在首台(套)保险上,一些中央驻滇企业已经积极参与其中,升级之后的首台(套)重大技术装备保险补偿机制更有利于企业走出去。
保险机制推动装备制造业发展
首台(套)重大技术装备是指经过创新,其品种、规格或技术参数等有重大突破,具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台(套)或首批次装备、系统和核心部件等。同时,部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内(即从用户首次购买之日至当年12月31日期间)购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。
“首台(套)”是指用户首次使用的前三台(套)装备产品;“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。首台(套)保险是我国专门针对首台(套)重大技术装备提供的定制化创新型综合保险产品,主要覆盖承保质量风险和责任风险。在云南,人保财险云南分公司和平安产险云南分公司为首台(套)保险的承保机构。
重大技术装备受益于首台(套)保险
在《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录(2017年)》中,中国铁建装备股份有限公司(以下简称“铁建装备”)的连续式线路道岔捣固稳定车、全断面道砟清筛机、接触网检修作业车赫然在列。
作为我国铁路大型养护机械设备的领军企业,截至2018年底,铁建装备已生产制造铁路大型养路机械2700余台,是亚洲第一、世界第二的铁路大型养路机械制造商。2016年底,铁建装备在人保财险云南省分公司投保首台(套)重大技术装备保险。2017年和2018年,铁建装备共获得保险理赔872.68万元,获得国家补贴资金1153万元,有效化解了新产品的投入对企业带来的经营风险。
“首台(套)保险对企业来说意义重大,在产业链上游,它能保护客户利益,完善企业售后服务,为有技术创新的重大技术装备进入市场提供保险保障;在产业链下游,它能把产品质量的责任转嫁给保险公司,为企业规避风险开拓新途径。”铁建装备相关负责人说,近两年来,铁建装备产品借力保险,降低了企业新产品研发风险,加快重大技术装备发展推广,保障了新产品的研制。
不仅仅是铁建装备,多家中央驻滇企业都获得了首台(套)重大技术装备的保险保障,借力财政资金杠杆,将技术优势转化为市场优势、产业优势,提高了装备产业的核心竞争力。
企业期待地方版“综合险”补贴机制
“首台(套)保险包括产品责任险和产品质量保证险,前者保障因质量缺陷造成的用户财产损失或人身伤亡风险,后者保障因质量缺陷导致用户需要修理、更换或退货的风险。”程兴亮介绍,首台(套)保险试点能够促进企业创新和产业技术进步,有助于突破关键核心技术,实现重大装备产品创新。
首台套保险费率为2%-3%,一台价值4000万元的重大技术装备一年保费100余万元,相当于1/4的利润,生产企业投保积极性不高。为此,首台套保险启动补贴政策,年度保费的80%由财政补助,企业承担20%。
自首台(套)保险机制实行以来,福建、江苏、四川等多省市纷纷根据本省省情,出台了地方版的重大技术装备扶持政策,激励省内的企业提升重大装备自主保障能力。这也取得了一定的成效,以江苏为例,2017年上半年,该省首台套保险的财政保费补贴近2亿元,保额达69.7亿元,推动245件重大装备实现首购首用。
有业内人士表示:“目前,云南省对于重大技术装备有一定的财政补贴,但并没有专门对首台(套)重大技术装备出台相应的扶持政策,希望能够有云南版首台(套)重大技术装备补贴机制刺激和推动企业加快创新步伐。”(马 苗)
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