临沧：强化“三农”金融服务为乡村振兴注入“源头活水”

　　近年来，中国人民银行临沧市分行精准聚焦“三农”领域，不断加大金融资源投入力度支持涉农产业和农村发展，有效满足乡村振兴发展多样化的金融需求，为乡村振兴注入更多“源头活水”。

　　夯实金融服务乡村振兴政策基础

　　牵头制定《临沧市贯彻落实金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国指导意见分工方案》《临沧市“金融活水兴乡村”工程实施方案》，以增加金融资源投入、优化农村金融服务质量、加大“三农”重点领域金融支持、巩固脱贫攻坚成果等措施为抓手，完善金融服务产业发展政策体系。

　　构建滇红茶、核桃两条农业产业链“双链长”机制。同时，推动出台《凤庆县激励地方法人金融机构使用人民银行再贷款管理办法（暂行）》《凤庆县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金管理办法（暂行）》，建立“央行再贷款+财政贴息+风险补偿金”模式，由政府给予0.2%的再贷款财政贴息支持，设立乡村振兴农业产业发展风险补偿金1000万元，向政府性担保机构注入200万元风险基金。

　　保障金融服务乡村振兴供给不断

　　联合国家金融监督管理总局临沧监管分局、市农业农村局等10个部门建立临沧市金融服务乡村振兴工作联席会议制度，统筹推进金融支持乡村振兴工作，综合发挥人民银行金融牵头作用和市委农办跨部门协调作用，促进供需双方协同推进金融支持乡村振兴，推动相关工作落实落地。

　　按季召开“政银企”联席会议、临沧市生产经营主体春、秋季时段融资计划，精心挑选生产经营情况较好、融资需求迫切的茶叶、核桃生产经营主体参加融资洽谈。截至6月末，组织辖区银行业金融机构参加产业生产经营主体时段融资洽谈会20次，促成123家经营主体与10家银行业金融机构签约，金额达15.74亿元。

　　依托主管部门和行业协会收集产业链上种植、生产、加工、销售各环节企业和农户等市场主体信息，形成产业链名录清单，推动金融机构加大融资对接。截至6月末，已推送核桃产业链市场主体名录113家，滇红茶产业链市场主体名录544家，支持产业链主体获得生产经营类贷款23.71亿元。

　　促进金融服务乡村振兴惠农利民

　　针对高原特色农业产业发展规律和融资特点，指导金融机构立足“一行一品”，创新推出“茶农贷”“云糖贷”“蔗农贷”“肉牛贷”“坚果贷”等特色产品，合理降低抵押担保要求、扩大信用贷款投放。截至6月末，全市涉农贷款余额402.25亿元，占全部贷款余额的比重为43.47%。

　　引导金融机构执行优惠利率降低农业产业生产成本，减少农资经营户、农户的融资成本支出。如，临翔农商行降低对烤烟合作社贷款利率，实行优惠年利率3%，贷款利率低于全市普惠小微贷款加权平均利率102BP;凤庆农商行加大红茶产业链金融服务，利用“红茶贷”降低链上主体贷款利率50-80BP，节约成本2701万元。截至6月末，全市支持地方高原特色产业贷款余额99.58亿元，较年初增加9.1亿元。

　　激励金融服务乡村振兴提质增效

　　持续优化农村信用环境，累计创建信用乡镇、信用村55个、610个。积极探索“核心企业+平台+农户”供应链融资模式取得新突破。其中，针对蔗糖产业以核心企业延期兑付蔗款形成应收账款为质押，为68户甘蔗种植大户成功融资8180.5万元。

　　发挥政策性农业信贷担保作用，聚焦农业产业发展，全面构建“532”政银担风险分担机制，实现担保费“零费率”全覆盖，分散农业经营风险。截至6月末，累计为全市7459户农业经营主体提供担保支持，金额32.58亿元。

　　与财政、农业、气象、消防等部门成立工作组，合力推动农业保险工作，逐步形成“政府引导、政策支持、部门配合、市场运作、农民自愿”的运作机制。截至6月末，全市保险机构因地制宜开发高原特色农产品保险共计56个，推动农业保险“增量扩面”，为50.44万户农业生产经营者提供风险保障137.88亿元。（记者 彭波）