初心如磐担使命 砥砺奋发谱新篇——云橡投资有限公司替代种植发展综述

　　为贯彻落实国家开展“堵源截流，替代罂粟种植”的禁毒方针及云南省委、省政府关于“加强与老挝经济合作”的部署，云南农垦集团认真践行“走出去”发展战略，按照“双边合作、政策支持、企业实施、市场化运作、互利共赢”的原则，于2006年在老挝成立云橡投资有限公司（以下简称“云橡公司”），积极带动当地村民发展橡胶产业，实施罂粟替代种植，促进老挝经济社会发展和当地居民增收，有效地开展毒品堵源截流工作，认真履行企业社会责任，彰显国企担当。

　　替代种植，让罂粟花开成为历史

　　漫步在占芭花大地上，葱郁青翠的橡胶林随处可见，处处洋溢着生机勃勃的气息……谁能想到，这里曾经开满了罪恶的罂粟之花？经过多年的不懈奋斗，云橡公司在老挝北部开展替代种植取得显著成效，一片片罂粟园变成了替代种植园。

　　云橡公司认真贯彻落实国家“走出去”发展战略，响应开展罂粟替代种植号召，相继与老挝政府合作，实施罂粟替代种植项目。部分项目区位于波乔省会晒县及南塔省勐龙县、南塔县、勐醒县，毗邻传统毒品产地金三角地区，其中，沙耶武里省博登县、根桃县、巴莱县、勐边县及琅勃拉邦省巴升县也都曾是传统罂粟种植区。项目所在地区社会经济发展较滞后，多为山区，水田较少，农业耕作方式落后，交通极为不便，生产生活用水、电力供应等基础设施较差，采用原始刀耕火种生产方式，人均年收入不到200元人民币，除旱谷、玉米外基本没有其他作物和经济收入，村民大多处于贫困状态。公司替代种植项目进入后，肩负着禁毒和橡胶原料双重责任的党员干部走村串户做工作、挑灯夜战谋发展、林间地头作指导，采取一系列措施，宣传毒品的危害性，动员村民弃种罂粟改种橡胶，积极推进垦地合作，大力扶持带动当地村民种植橡胶，取得了显著的经济效益和社会效益，树立了中资国有企业的良好形象。

　　堵源截流，融入“一带一路”发展

　　云橡公司积极主动融入和服务国家战略，加快“走出去”步伐，建立了育苗、种植、加工、质量检测、标准制定、出口销售的橡胶全产业链模式，选派一批又一批具有丰富经验的优秀管理骨干和技术骨干先后进驻老挝，深入老挝北部传统罂粟替代种植区开展罂粟替代种植。

　　云橡公司在替代企业众多、市场竞争激烈的橡胶行业中奋力打拼，实现由求生存到求发展的转变，从几十家替代企业中迅速崛起，成为老挝橡胶市场的一支主力军。截至2022年，公司拥有全资控股下属4个分公司、3个制胶厂（其中1个租赁工厂），年总产能达6万吨。老挝橡胶产业研究院项目已正式投入运营使用，当前正在万象省新河县建设产能6万吨湿法TSR20号大型橡胶加工厂1座，在老挝北部4省10县共21个橡胶示范种植基地，橡胶总面积13.0233万亩，并带动当地村民发展胶园约50万亩，公司资产总额达到14.15亿元，境外资产达10.16亿元。

　　在发展罂粟替代种植项目进程中，公司积极帮助当地村民发展橡胶产业，尽最大努力为当地村民提供资金支持和技术服务。积极推进当地民生工程，自觉履行禁毒、社会、民生责任，投资援助建设道路267.237公里，建成桥梁4座、蓄水池7个、变压器5台，架设电线通电11.5公里，改变了“植烟区”贫穷落后的村容村貌，为中老两国和当地村民带来福祉;大力扶持并带动当地村民种植橡胶，在老挝首创的橡胶产业脱贫减贫示范点，相继与老挝北部4省10县21个村寨签订了橡胶替代种植项目合同，2581户村民加入该项目，让广大胶农彻底摆脱贫困，有效助力老挝经济加快复苏;在南塔省，沙耶武里省投资建成云橡梭都小学、沙耶武里那坡小学，为项目地附近的贫困家庭适龄儿童和胶农子女提供免费入学机会，推动了当地教育事业发展。

　　在橡胶育苗、开垦、种植、管理过程中，公司还为当地村民提供大量就业岗位，仅橡胶种植基地就为当地村民提供6000多人就业，短期劳务用工达10万余人次，当地村民在务工期间每人每月可以获得人民币1200元至2000元的稳定收入，有效促进当地村民就业增收。2010年至2022年为当地村寨提供85万余套割胶物资，广泛开展割胶技术培训3000余人次，及时解决部分村民的生产物资、资金紧缺问题，与当地村寨村民结下了深厚友谊，多次得到当地政府的称赞。

　　合作共赢，共谋罂粟替代种植发展

　　云橡公司自2006年进入老挝开展罂粟替代种植以来，一直致力于易地搬迁烟农、技术培训和罂粟替代种植示范园区建设，始终秉承中老命运共同体理念，把助推老挝天然橡胶产业持续健康发展作为“走出去”的初心使命，配合老挝国家禁毒委、农林部、北部各省开展禁毒宣传活动，为全面助推老挝经济复苏和天然橡胶产业发展贡献农垦力量。

　　积极参与罂粟替代种植、协助老挝当地政府开展禁毒工作并取得的显著成效，多次获得老挝国家公安厅替代种植“特别贡献奖”，为中老罂粟替代种植、老挝脱贫攻坚以及当地橡胶产业发展作出贡献。公司所属各单位每年与所在省份禁毒委共同开展禁毒宣传、铲毒工作，配合地方禁毒部门开展戒毒康复培训和各类禁毒宣传教育活动逾百场；建立禁毒室，帮助10批次共1500余名老挝籍吸毒人员戒毒，并为戒毒成功且割胶技能培训合格人员提供就业岗位和住房，保障烟农变胶农后有固定的经济来源和居住场所，消除因生活贫困再度种毒、吸毒的现象；协助当地部门签订“不种毒、不制毒、不吸毒、不贩毒”承诺书5000余份，引导当地村民增强拒毒意识，提高自觉抵制毒品的能力。

　　2022年，公司在老挝南塔省、波乔省、琅勃拉邦省、沙耶武里省注册成立的各子公司与驻地公安部门签订《警企共建协议书》，构建警企禁毒合作新机制，通过建立联动监督和处置机制，对驻地企业中老籍员工进行老挝法治、安全宣传教育学习。

　　积极与老挝国家农林部开展合作，投资6000余万元共同建设老挝橡胶产业研究院项目。截至目前，老挝橡胶产业研究院项目已正式投入运营使用；在老挝万象新河建设占地面积约456亩，年产6万吨湿法TSR20号胶加工厂，该项目建成后将成为目前老挝国内工艺技术最先进、产能规模最大的现代化橡胶加工厂。在助力老挝开展橡胶替代种植产业持续健康发展的同时，也促进了老挝经济效益和社会效益的互利共赢。

　　新冠疫情发生以来，公司先后向老挝公安部、北部四省公安厅等禁毒主管等部门捐赠价值80万余元的防疫物资，积极支持地方抗击疫情，与老挝人民携手战疫，为疫情常态化下正常开展禁毒工作贡献农垦力量。通过一系列及时有效的措施，持续巩固境外禁毒脱贫成果。

　　一路走来，云橡公司在不断发展壮大的同时，始终秉承“服务禁毒、替代发展”的理念，积极与老挝政府深化合作，大力发展替代种植，聚焦主责主业、着力推进禁毒铲毒，促使老挝罂粟种植面积显著下降，罂粟种植群体逐年减少，基础设施建设得到加强，群众生活水平不断提高，经济社会发展焕发新的生机，在云南农垦“二次创业”新征程中实现新作为，展现新担当。   （高雪）