耶伦听证会看点！支持更多财政刺激 强势美元政策有望归来

　　新华财经北京1月20日电   美联储前任主席耶伦19日出席其担任美国财长的参议院财政委员会提名听证会。耶伦在听证会上称，美国不会以压低本币汇率来获取相对优势，她认为美元和其他货币的价值应该由市场来决定。耶伦呼吁出台新一轮大规模刺激计划。

　　关于美元

　　耶伦表示，美元和其他货币的价值应该由市场决定。美国应该反对其他国家人为操纵汇率以获得贸易优势的企图，相信由市场决定的汇率。

　　耶伦称，如果提名得到确认，她将努力履行拜登的承诺，反对他国人为操纵汇率以获得不公平贸易优势的任何和所有企图。，为了获得商业优势而故意设定汇率目标是不可接受的。

　　耶伦在听证会上并没有为强势美元背书，也没有举例说明认为哪些国家在操纵本国货币。美国财政部上月发布了一份拖延已久的汇率报告，将瑞士和越南列为汇率操纵国，还将印度、泰国等地列入可能故意让本国货币兑美元贬值的美国贸易伙伴观察名单。

　　有市场分析认为，耶伦关于美元的表态意味着美国自克林顿政府以来所奉行，但被现任总统特朗普实质上抛弃的强美元政策即将回归。此前，特朗普及其财长努钦均强调美元贬值的好处，特别是对出口和购买力的有利影响。努钦还曾表示“美元过强”可能有损经济。

　　关于债务

　　耶伦呼吁出台新一轮大规模刺激计划。耶伦称：“我将关注出台(拜登上任之后的)第二轮救助计划”。耶伦强调，第二轮救助计划将帮助美国人度过疫情的最后几个月，并重建美国经济，“为更多的人创造更多的繁荣，并确保美国工人能够在竞争日益激烈的全球经济中竞争。”

　　对于上周拜登公布的1.9万亿美元刺激计划，耶伦称，拜登考虑了债务水平会因此增加，但在利率处于历史低位的情况下，最明智的做法就是推出一项大规模刺激计划，由此带来的收益将远远超过成本。

　　在耶伦的提名确认听证会上，共和党议员对当选总统拜登1.9万亿美元的刺激计划表示了反对，而耶伦则力陈对该纾困方案的支持。耶伦强调，由于政府债券收益率一直处于历史低位，美国支付的债券利息在经济中所占比重低于2008年金融危机之前的水平。对失业者和小企业提供帮助将是最为“物有所值”的，敦促议员们采取“大动作”，以拯救受疫情打击的经济。

　　共和党参议员Chuck Grassley在听证会开场时表示：“现在不是制定自由化结构性经济改革清单的时候，当下重要的一点是集中精力进行防疫救助。”Chuck Grassley指出，去年12月国会刚批准了9000亿美元的刺激法案，而且有批评观点认为拜登的提案缺乏很好的针对性。

　　参议院共和党John Thune问，何时债务会达到过高水平。耶伦说，“我们需要将联邦预算保持在具有可持续性的水平上，但如果现在不进行投资以支持经济增长，情况将变得更糟。债务融资能够带来好处，尤其在非常低利率环境下发行长期国债”。并表示，她将研究发行50年期国债的提议。

　　耶伦表示，把联邦预算推上可持续道路是至关重要的事情，她赞同拜登提高部分税收的计划。但强调，疫情救助优先于加税。

　　耶伦称，如果与其他国家协调合作，美国可以承受更高的公司税率。并称：“关于跨国公司税收，我们期待通过(经合组织)谈判与其他国家积极合作，以试图制止一场破坏性的全球性公司税的逐底竞争……在这种情况下，即使提高了公司税，我们也将确保美国公司的竞争力。”

　　拜登在总统竞选期间提议将公司税率从目前的21%提高到28%。在2017年减税之前，美国公司税率为35%。耶伦表示，拜登曾说过，他最终将要废除使高收入人群和大公司受益的2017年部分税改措施，但该行动不是当前经济仍深陷新冠危机的时候。她透露，拜登不支持完全废除2017年税改法律。作为更大一揽子计划的一部分，该计划将包括大量支出和投资。

　　耶伦表示，财政部将考虑通过“按市值计价”机制对未实现的资本收益征税的可能性、以及其它增加财政收入，这令一些参议员和华尔街人士感到意外。

　　其他问题

　　耶伦在听证会上还表示，将特别关注劳动力市场，“核心关注点”是美国工人的需求。耶伦向议员们保证，她将优先考虑普通民众的需求，并确保美国能为城市和农村地区的工人提供高薪工作。她指出，上调最低薪资至15美元/小时有助于降低失业人口的规模，将为低收入人群和少数族裔提供各个层次的纾困救助。

　　耶伦认为，削减州和地方预算可能会阻碍经济复苏，需要联邦政府提供援助;美联储的“主街借贷计划”未能成功令中小型企业获得信贷，新一届政府将更有效地解决该问题。

　　耶伦提到，气候变化是全球和美国面临的最关键问题和生存威胁，拜登政府的基建计划将涉及对可再生能源和清洁技术的投资，促进电动汽车的使用，以及创造良好的就业机会。她称，拜登希望建立一个“繁荣”的电动汽车市场，并支持重塑电动汽车激励机制。

　　耶伦认为，加密货币令人担忧，“从反恐和打击刑事犯罪角度来看，加密数字货币的确是一个关切;部分对冲基金公司的杠杆水平危险”。

　　耶伦表示，她作为财政部长的任务将是帮助美国人在接种疫苗之际度过疫情的最后几个月，并重建美国经济，使其更具竞争力，创造更多繁荣和就业。

　　耶伦的美国财政部长提名最快周四获得通过。美国国会参议院金融服务委员会候任主席Ron Wyden表示，希望参议院周四(1月21日)就确认耶伦的财长提名资格进行投票。(崔  凯)