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日前,国家卫生健康委、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局和全国老龄办等12部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》(下称“《意见》”),意在合力破解养老难题。
老有所养、病有所医,事关个人生命健康切身利益,也牵系着每一个家庭及国家发展。《意见》的及时出台,无疑是中国直面老龄化浪潮和全社会养老难题的一大破题之举。
在此前的10月9日,中国新闻网公布的一份由“全国老龄工作委员会办公室”和“中国老龄协会”联合编制的《奋进中的中国老龄事业》研究报告相关预测数据表明:在2050年前后,中国老年人占比将超过1/3。可见,老龄化已是中国人口结构不可逆转的发展趋势。
根据研究报告相关预测,不得不引起重视的是,积极应对人口老龄化,将成为国家的一项长期战略任务。
《意见》的及时出台,让全社会看到了破解“中国式养老”难题的希望和曙光。
《意见》着眼于近年来各方反映较多的一些堵点、难点问题,按照今年政府工作报告中关于“改革完善医养结合政策”的部署,立足医养结合发展实际,坚持问题导向,提出了包括5个方面的15项政策措施。
梳理《意见》不难发现,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作,因地制宜开展家庭病床服务,支持社会力量开办大型医养结合机构,加强老年医学、康复、护理等专业人才培养等多项鼓励措施,均被重点提及。
从《意见》明确的各项政策措施及负责推进的具体职能部门分工情况来看,一个明确的信号是,多部门多领域衔接配合、全社会共同参与推进医养结合发展,合力破解养老难题。
相信随着《意见》的推进实施,一个以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的“中国式”养老服务体系,在不久的将来必将形成。
不过,在笔者看来,解决养老难题,提高老年人群体的生活品质,最终要落脚在以实实在在的产业经济发展为支撑上,而不是将养老服务当作一个“内耗式”的“产业”来发展。优化提升养老服务各环节、各领域的服务质量和水平固然重要,但决不能把提供养老服务当成一门油水可观的“赚钱生意”来做。(孔垂炼)
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