新时期如何通过理论创新助推民营经济发展？

　　在民营经济发展重要性日益被强调的当下，应该如何开展民营经济的理论创新研究，为民营经济健康发展保驾护航？4月13日，由万博新经济研究院、大成企业研究院和中译出版社联合主办，中国经济传媒协会和河北省民营经济研究会支持的“民营经济理论创新研讨会暨《中国民营经济论》新书发布会”在京举行。

　　与会专家的共识是，研究民营经济理论创新，能为民营经济发展创造良好环境，有助于推动民营经济发展壮大、提振民营企业家信心。专家也强调，发展新质生产力，要充分发挥民营经济的主力军、生力军的作用。

　　发展民营经济呼唤新的理论创新

　　自去年以来，民营经济发展迎来诸多利好政策，对其加强理论研究也逐渐成政策要点之一。2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。其中更是明确提出，“加强理论研究和宣传，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富”。

　　中共中央统战部原副部长、全国工商联原党组书记胡德平指出，我国现存的多种所有制，是由我国现实的基本经济制度和市场经济体制所决定。

　　当下民营经济理论研究处于何种境地?全国工商联原秘书长、北京大成企业研究院院长欧阳晓明表示，改革开放以来，我们党始终坚持“两个毫不动摇”的方针，但在民营经济发展理论方面还缺乏根本性突破，理论研究的缺失已经制约民营经济发展，理论创新在当下显得更为迫切和重要。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，如何推动民营经济发展壮大，解决好预期不稳、信心不足的问题，是当下各界共同关切和讨论的重大议题。他认为，在社会由高速增长转向高质量发展阶段，以企业家精神引领的创新驱动比以往更为重要。他建议，应在深化提升“两个毫不动摇”制度基础和政策导向、促进民营经济发展壮大、推动企业产权和治理结构变革等方面应有大的理论和政策突破。

　　对于为何社会上总是反复出现否定民营经济的言行，中国经济传媒协会副会长、《中华工商时报》原总编辑黄文夫分析指出，原因在于一些民营经济的理论研究落后于实践的需要。他认为，《中国民营经济论》提出的民营企业家是企业的管理者、创新者、投资者、企业最后风险的承担者和复杂劳动提供者，其合理收入来自于管理者报酬、创新者报酬、出资人报酬、风险报酬和复杂劳动报酬等观点，填补了民营经济理论研究的空白。

　　民营经济是活力创新源泉

　　近年来，一些针对中国民营经济的错误说法开始在社会上流传，例如“民营经济退场论”“新公私合营论”“剥削论”“消灭私有制”等。这些言论一定程度上扰乱了社会认知，打击了民营企业和民营企业家的投资信心，甚至成为造成民间投资增速不断下滑的主要因素。

　　《中国民营经济论》作者、万博新经济研究院院长滕泰表示，在此背景下，他们提出“中国民营经济十论”，希望能为中国民营经济营造风清气正的良好社会舆论环境，推动中国民营经济发展壮大。

　　其中的“活力源泉论”认为，民营经济创造的不仅是财富、就业、税赋，而且通过竞争激发了国有企业的活力，成为区域经济乃至整个社会主义市场经济发展的活力之源;“民企涌现与经济周期论”指出，改革开放以来的若干次经济周期性波动都表明，每当民营企业家集中涌现，出现创新、创业高潮的时候，很快就会出现中国经济的上升周期，在当前的形势下，开启中国经济新的增长周期，呼唤中国民营企业家再次集中涌现。此外还包括长期目标论、做大蛋糕论等。

　　如何促进民营经济发展壮大?刘世锦认为要改进创新驱动的制度政策环境，他建议要调整企业分类方法，把所有制分类由企业层面调整到投资者层面，促进不同所有制经济相互依存、相互融合、共同发展。

　　具体来说，刘世锦建议，应把所有制分类由企业层面调整到投资者层面，“除了为数不多的有必要由国有企业专营的领域和业务外，一般不再按照所有制对企业做出分类，也就是说不再区分国企民企，而是按照企业的规模、技术、就业等特点进行分类，并出台相应政策”。他还建议，同时对投资者按照所有制进行分类，如中央国资投资者、地方国资投资者、社会机构投资者、个人投资者、境外投资者等。

　　民营经济是发展新质生产力的主力军

　　新质生产力是今年当仁不让的热词，而民营经济也与新质生产力关系密切。全国人大财经委原副主任委员、中国经济体制改革研究会会长彭森指出，发展新质生产力，要靠市场化改革来开辟道路，要充分发挥民营经济的主力军、生力军的作用。

　　彭森指出，新质生产力本身是先进生产力，发展先进生产力要求变革与它不相适应的市场关系，就是要用市场化的改革为新质生产力的发展开辟道路。

　　彭森认为，必须通过发挥民营经济的主力军、生力军的作用才能促进新质生产力的发展。他强调，企业家的创新精神是发展新质生产力中不可或缺的力量。

　　发展民营经济，也需要法治保障。两会前夕，民营经济促进法立法提速。2月21日，司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。此举释放了政府在法治层面坚定支持民营经济发展的强烈信号。

　　浙江大学区域发展中心研究员、大成企业研究院副院长房汉廷认为，在《民营经济促进法》的起草中，一定要给予民营企业家相应的政治定位，要回归到常识的国民待遇;从市场决策定位上，应从创业者、创新者、创投者和创富者四个角色来认识民营企业家。他建议应加强普及民营经济理论创新成果，让百姓对民营企业有更多了解。

　　国家发改委民营经济发展局政策规划处副处长、二级调研员陈惠蓉在会上表示，《民营经济促进法》草案正在加快起草中，将通过法律制度为民营经济发展保驾护航，促进中国民营经济更好发展。（记者 樊瑞）