河口县：从流量入口到开放支点——云南县域经济样本观察之五

越南民众到河口县采购商品。 云南日报记者 段晓瑞 摄

　　一大早，位于中越边境的河口北山公路大桥已是车水马龙，满载榴莲、洋葱等农产品的冷链货车排队通关;不远处的河口公路口岸新南溪河联检大厅，入境旅客有序通过海关智慧安检，从这里开始探索之旅。

　　近年来，河口瑶族自治县以口岸经济总揽县域经济发展大局，打造对外开放新支点，口岸流量不断转化为经济增量，乘数效应持续凸显。

　　2024年，河口口岸进出口货运量、货值同比分别增长37.7%和51.6%，出入境人员569.42万人次，蝉联全省对外开放口岸首位;2025年一季度，河口海关监管验放进出口货量、货值同比分别增长9.9%、27.6%，口岸客货两旺。河口口岸成为全国第四大榴莲进口地，进口中药材居全国边境口岸首位，进出口农产品占全省近一半，居西部地区口岸首位。

　　口岸通关从“翻箱倒柜”变“智慧机验”，外贸商品从低货值变高货值，边民互市从通道经济逐步转向口岸经济，一系列蝶变正是河口县主动作为，以高水平开放推动高质量发展的生动写照。

　　“通关速度就是竞争力。”河口县口岸办主任刘佺馨介绍，通过运用“一卡多贸，运抵直通”的创新监管模式，畅通货物进出口，货到放行，通关时间由原来的30分钟缩减至10分钟以内，极大地提高了口岸通行效率。河口口岸还先后推出外国人入境卡自助打印机、“一带一路”专用通道、农副产品快速通关绿色通道等举措，高效确保人员和货物安全顺畅通关。

　　走进边民互市二级市场综合服务大厅，“一级市场销售商品展示平台”和“二级市场国内需求商品展示平台”两块高清大屏滚动显示商品名称、需求量和收购企业。

　　“我们探索创新‘基层党组织+村(社区)集体经济组织+互助组+边民+国有平台公司+市场主体’合作模式，边民通过委托互市代理人到境外寻找货源、洽谈贸易合同，开展拼车、理货、集中申报等日常事务，边民可以通过‘边互通’App，实现一部手机完成一级市场采购、二级市场销售。”河口边民互市中心主任邓冬伟告诉记者。

　　边民互市贸易是促进中越两国合作交流和边民增收的重要形式。河口镇坚持以党建为引领，按照试点先行、阶段总结、稳步推广的原则，组织带动边民参与边民互市贸易，有效解决了边民购买能力弱、贸易信息闭塞、采购渠道单一等问题，促进边民增收、集体创收和企业降本增效。今年以来，河口镇完成贸易额2.7亿元，带动边民增收217.9万元。这样的边民互市模式，正由河口县推广至红河哈尼族彝族自治州49个边境村，带动边民增收744万元。

　　不仅如此，“边民互市+落地加工”模式正在河口县生根发芽，过境通道延伸了产业链，成为带动就业、促进增收的新渠道。今年3月，实现全国首票通过边民互市贸易方式进口鲜椰子开展深度落地加工，边民互市落地加工商品品类增加至6种。

　　“过去守着国门过穷日子，现在家门口就能闯东盟市场。”越来越多边民扎根边境、尝到甜头。截至4月15日，河口口岸边民互市贸易额6.8亿元，同比增长5.8%，助力边民累计增收345.31万元。

　　以口岸为磁吸力，河口县不断拓宽合作新空间、扩大跨国“朋友圈”，对外贸易持续向好，“游在河口”影响力逐步扩大。“两国六目的地”黄金旅游线路延伸至红河州全境，去年启用的全省首个境外来宾支付服务中心提供了更便捷的支付体验，河口已成为“越南游客游中国，中国游客游越南”的重要集散地。

　　从边陲末梢到开放前沿，河口这座充满活力的边境之城，正以更宽广的胸怀拥抱世界，以更创新的姿态谱写开放新篇。

　　（云南日报记者 段晓瑞）

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