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这是一场卓绝的战役。
脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的关键时期。金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键支撑,在刚刚召开的建行2019年扶贫工作会议上,田国立董事长强调,要从金融供给侧结构性改革的视角,洞察精准扶贫的现实痛点;以“第二发展曲线”思维,创新精准扶贫金融解决方案。
云南,全国贫困人口和贫困县最多的省份。截至2018年底,云南省农村贫困人口还有181万人,占全国贫困人口总数的13.1%;贫困县40个,居全国第一,贫困发生率是全国平均水平的3倍。
扎根全国脱贫攻坚主战场,建行云南省分行践行金融的使命和责任,努力用金融这把温柔的手术刀,着力为贫困地区发展注入强大的金融“后劲”,成为金融支持精准扶贫的“新样本”。截止2018年末,该行金融精准扶贫贷款余额65.11亿元。
荣誉不期而至。建行云南省分行2017、2018连续两年荣获总行“扶贫工作组织奖”,被云南省政府定点扶贫工作考核评价为“好”的最优档次,省分行驻村扶贫工作队荣获昭通市“乌蒙青年组织先锋”表彰……
定点扶贫:是情怀更是责任
“叔叔,我爸今天出院了,这边医保报销了90%。千言万语不知道说什么,只能真心地说一声谢谢!” 5月25日一早,收到贫困户罗洪文的女儿小香发来的微信,建行云南省分行驻村扶贫工作队员陈健悬着的心终于放了下来。
今年5月,家住昭通市盐津县落雁乡落雁村的贫困户罗洪文远赴上海务工,突发左侧颈内动脉后交通动脉瘤破裂,急需入院治疗。作为一家人的“顶梁柱”,接近20万元的手术费用对这个贫困的家庭无疑是雪上加霜。命悬一线的紧急时刻,陈健积极帮助罗家人到盐津县医保局办理转诊上海医院的相关手续,通过医保解决罗家经济负担,又通过“水滴筹”协助筹集善款2.5万元,用于罗家承担自费医疗开支。经过医院及时救治,罗洪文转危为安。
这是今年发生在建行云南省分行挂钩扶贫点的感人一幕。目前该行共挂联扶贫点86个,挂包建档立卡贫困户7211户27833人。精准扶贫、精准脱贫,是情怀更是责任。
扶贫攻坚已被该行党委列入“普惠金融战略”重点工作,先后出台《云南建行“十三五”金融扶贫规划》及年度金融扶贫工作计划、年度定点扶贫工作计划,聚焦“两不愁三保障”突出问题,建立省分行部门横向联动、省市县三级行协同探索挂钩扶贫的工作模式,以党建为统领,层层抓实,保障扶贫工作有序开展。
省分行扶贫工作领导小组坚持问题导向,为扶贫工作谋篇布局,行领导带头深入田间、走访贫困户,帮助定点扶贫区域挖产业找出路;省分行本部24个支部挂联512户贫困户,与定点扶贫的昭通盐津县落雁乡落雁村各党支部结对共建,“一户一策”研究黑猪、乌骨鸡养殖、花卉种植等产业扶持,及学费补贴、新农合医保补助、危房改造民生等保障帮扶措施,主动挑起“支部帮”重任;84名优秀干部,深入全省各挂钩扶贫地区担任驻村第一书记和驻村工作队员,入户遍访采集基础数据,实施贫困户动态管理,为百姓排忧解难,甘当“先锋队员”……
据统计,2018年以来,该行共向定点扶贫区域投入各类捐赠资金592.95万元。为了一个共同的目的,全行四面八方的力量汇聚在一起,当看到新修缮的村委会党员活动室灯火通明,蜿蜒的山路雨后不再泥泞,百姓在村口的卫生所就能看病打针,村完小的同学们穿上新校服,所有的付出都是值得的。
创新模式:“五云”特色产业扎根
夜幕降临,喧闹的城市渐渐沉睡,位于昆明以南三十公里的斗南镇却热闹非凡,昆明国际花卉拍卖交易中心大厅人声鼎沸,拍卖交易钟根据竞拍顺序在更新信息,鲜花装运车随着拍卖节奏在不停穿梭。竞买商张震正在使用建行“龙花拍”充值系统进行拍卖保证金充值,“手机上就能操作,分分钟到账,实在太便利了!”
张震口中的“龙花拍”正是建行云南省分行为花拍中心量身定制的普惠金融综合服务平台,通过微信公众号或二微码即可实现拍卖交易商线上充值参与花卉拍卖和积分管理,一举解决花商缴存鲜花拍卖保证金排队等候时间长、充值效率低、交易时间场所受限等难题。
围绕花拍中心的花农和小微花商也直接从中获益。该行从鲜花拍卖交易产业链前后端入手,通过与花拍中心数据直连,对花拍中心会员交易数据和个人征信等进行多维度交叉验证及大数据分析,进行全面“画像”,提供全线上信用类融资产品——“云花贷”,实现从贷款申请、业务评价、贷款审批、签订合约、贷款支用、贷款归还的全流程在线办理,前端为花农提供种植资金支持,后端为花商提供周转资金支持。昆明凤栖花卉有限公司是“云花贷”的第一个体验者,产品上线当天企业主花农缪棋章就获得了96万贷款,利用贷款资金换上大棚,“感谢建行为农民提供的支持,我现在在田里通过‘惠懂你’都能贷款,利息又低,真是太好了”。
产业是致富之源,产业增收是脱贫攻坚的主要途径,发展产业是实现脱贫的根本之策。国家十三五规划纲要将特色产业扶贫列为脱贫攻坚的八大重点任务之首。建行云南省分行紧紧围绕省委省政府“全力打造世界一流的‘绿色能源’‘绿色食品’‘健康生活目的地’三张牌的战略部署,依托区域自然资源禀赋,因地施策,为云花、云茶、云烟、云药、云游提供“五云”特色综合金融解决方案,以普惠金融 “精准滴灌”积极推动高原特色产业升级,辐射广大农村加快发展。
在昭通盐津,云南“六大名鸡”之一的盐津乌鸡,苦于无资金、无技术、无销路,产业脱贫面临瓶颈。该行积极创新,设计了“融资+融智+股本金投入+引入战略合作者”的产业扶贫方案,向当地乌骨鸡养殖龙头企业盐津万成生态农业发展有限责任公司投放信用贷款,帮助公司扩大鸡苗养殖规模;以村集体公司为依托,组织贫困村民成立乌鸡养殖合作社,向万成生态公司统一购买鸡苗,组织贫困户在当地集中养殖。同时引入省内养殖产业龙头企业——昆明华曦牧业集团有限公司作为战略伙伴,对乌鸡养殖进行全程技术指导和质量控制,并由其负责检验检疫、屠宰加工、包装贴牌、冷链物流,积极利用建行“善融商务”电商平台进行销售,销售后的利润由合作社以红利形式分配给贫困户,目前已给予当地2户小微企业合计160万信贷支持,带动427户贫困户增收脱贫,带动当地走出一条标准化、规范化乌鸡养殖产业发展道路。
在普洱澜沧,繁茂的松林一望无际。该行以当地林下三七种植龙头企业为突破口,深入企业了解实际生产需求,同企业共同研究融资担保模式,支持企业种植、生产、销售一体化经营,以“公司+基地+农户”的模式,带动农民以林权、资金、劳动为纽带开展合作,组织统一培训、统一种植管理和统一销售,让农户以“扶贫金+按股份分红”等方式共享产业发展收益。如今,有机三七种植已经成为当地经济发展的新型产业,生态经济正在为这座深度贫困县带来发展机遇。
“普惠金融+精准扶贫”,这样的例子还有很多。该行以金融科技与金融创新赋能农村产业发展,精准对接贫困地区发展规划,认真梳理精准扶贫项目金融服务需求,以3万花农、71.2万烟农、72万茶农和9.6万中药种植户为重点支持导向,运用“农业大数据+金融科技”,通过整合涉农数据与信息平台功能,创新运用云税贷、小微快贷、惠懂你等大数据产品加大涉农涉贫小微企业支持力度。同时探索由银行、政府、担保机构共同参与的新型担保融资模式“比例担保贷”,解决涉农、涉贫小微企业无抵押、资产少、融资难的瓶颈。截止目前已实现“五云”产业融资支持12.51亿元。
此外,该行还运用区块链技术为扶贫企业提供线上融资渠道,创新“区块链金融精准扶贫平台”,全国率先投放首笔350万元产业扶贫贷款,支持昭通当地建档立卡贫困职工占比超过50%的制造企业。
建行大学进蔗田
合力协同:赋能农村金融新生态
“乡亲们,今年云南大面积干旱,我们的甘蔗从叶面到根部不同程度遭受病虫害,我们要赶快行动,从虫口夺糖”。在临沧市耿马忙县国村忙国新寨佤族群众肖鹏的甘蔗地里,云南省国家甘蔗产业技术专家黄应昆正在对80余名蔗农和糖厂农务员进行培训。
耿马是云南的产糖大县,建行临沧市分行为当地蔗糖龙头企业共投放贷款13.38亿元,其中直接兑付蔗农蔗款8.03亿元,辐射带动贫困人口39762人。今年以来,云南省持续干旱,全省8个产糖州市全部受灾,截止5月底,全省甘蔗受灾达149.84万亩,超过全省甘蔗种植面积的1/3,耿马也在其中。该行急蔗农之所急,组织专家现场讲授“甘蔗病虫防控与抗旱保苗技术”,于是出现了建行大学“金智惠民”专题培训走进田间地头、走进企业车间的这一幕。据了解,依托“金智惠民”等项目,建行云南省分行开发精准扶贫专业课程,举办针对贫困地区干部群众扶贫培训157次。
事实上,汇聚众力,建行云南省分行正在积极联动协同建行资源及社会各方力量,通过构建大扶贫格局对外赋能,搭建城乡对接平台,真正提升农村金融资源的可获得性,激发广大农村地区发展的内生动力。
信贷支持贫困地区补“短板”。截止2019年5月末,建行全省贫困县(区)贷款余额约565.62亿元,加大对贫困地区基础设施、义务教育、基本医疗等项目。其中,向迪庆州香格里拉市2017年城镇棚户区(城中村)改造建设项目投放贷款7.5亿元,支持了国家“三区三州”深度贫困地区迪庆州香格里拉县居民户住房条件改善及配套基础设施建设,惠及项目所在片区建档立卡贫困户867户、3324人,占当地建档立卡贫困户的22.71%。
善融商务为农村产品搭“鹊桥”。目前,该行已实现云南省内36家贫困地区农业龙头企业入驻善融商务,在善融商务开设销售专区,借助善融商务平台助力农村产品“走出去”,以“建行善融+地方扶贫龙头企业+贫困户”的电商扶贫模式带动更多的贫困地区和贫困人口。与此同时,发挥实体网点优势,将贫困地区优质特色产品引入网点,线上线下结合,让更多老百姓参与善融扶贫,拓宽云南贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道。去年实现善融商务线上扶贫交易额5382.85万元,惠及24个贫困县和定点扶贫点。
“金融+科技+政务”实现村口服务配齐。3750个裕农通普惠金融服务点分布在全省主要乡镇,在提供转账汇款、消费结算、代缴费等基本金融服务的基础上,加载保险、贵金属、理财等产品和服务。值得一提的是,该行在“裕农通”普惠金融APP加载政务服务功能,首期上线个人类政务办理事项46项、个人类政务查询事项66项,把“裕农通”服务点打造成“村口政务服务中心”,为周边农村百姓提供户籍办理、出入境证件预受理等政务服务便利。此外,在省分行定点扶贫点落雁乡布放智慧柜员机开通42项智慧政务及便民缴费功能。
“期货+保险”锁定风险惠农扶贫。积极试点运用金融复合产品帮助农户有效管理特定农产品和生产资料市场价格波动风险。该行联动建信期货、云南农垦及太平洋保险公司设计橡胶价格保险,对州内1000吨橡胶进行投保。去年9月,橡胶价格连续下跌四个月,均价每吨下跌500元,勐海县黎明农场1672户胶农获得赔付价格保险50.32万元,及时补偿胶农由于橡胶价格下跌而导致的损失。
“金融+旅游”为县域扶贫“引流”。引入拼品旅游开展合作,从6月起,游客到广南西洋江大峡谷、侬人谷景区、千年壮寨(马碧)景区旅游,使用建行龙支付购买景区门票或船票,除获得购票优惠外,每成功支付一笔,将捐赠5元用于文山广南扶贫事业,以打造原生态健康生活目的地,提升智慧景区建设,促进旅游产业发展为县域扶贫助力。
脱贫攻坚时不我待。建行云南省分行将守初心、担使命,用心用情,积极推动建总行“跨越2020”金融精准扶贫行动方案扎实落地,构建金融扶贫的可持续发展模式,助力云南坚决打赢脱贫攻坚战,为支持云南乡村振兴夯实基础。(建宣)
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