创新产品供给 服务银发经济

　　近年来，中国人民银行保山市分行强化政策引导与资源整合，推动金融“活水”精准灌溉腾冲康养产业，积极探索以“医康养旅融合”为特色的养老金融发展新路径，为银发经济培育强劲动能。

　　腾冲拥有88处温泉、4大民宿集群、48个A级旅游景区及97个传统村落，形成了以温泉为核心的独特康养生态，为医、康、养、旅深度融合提供了优越的自然与人文基础。当前，腾冲本地老年人口占比超20%、旅居旺季外来老年游客占比近45%，银发需求正成为推动区域发展的新增长点。

　　为此，中国人民银行保山市分行联合保山市民政局、市财政局等部门出台《保山市养老金融服务银发经济高质量发展工作方案》，明确将腾冲列为全市养老金融产业融合试点，引导金融资源优先支持“温泉+康养”“旅居+养老”等特色业态发展。

　　中国人民银行保山市分行积极推动货币、产业政策协同，形成支持合力，向腾冲农商行发放支农支小再贷款2.9亿元，精准“滴灌”温泉民宿、康养医疗等重点领域。民政部门组织腾冲市15家养老机构与医疗部门签署医养融合协议，为老年人使用中医与温泉疗养产品服务提供政策支持。

　　在多方政策合力推动下，目前，腾冲市已初步构建起以温泉医康养为核心、涵盖8种旅居业态的“1+8+N”产业体系，全市养老机构达15家，医养签约合作率达100%，养老服务网络持续完善。

　　中国人民银行保山市分行创新专属信贷产品，指导腾冲农商行推出全市首款养老主题信贷产品“腾冲养老贷”，聚焦55至65周岁人群，提供用于购置旅居地产、体验温泉疗养、中医理疗等康养消费的专项贷款，并配套优惠利率及本地公交、景区、住宿等多项权益。截至2025年，专属信贷产品余额达1.14亿元。

　　为丰富银龄保险产品种类，腾冲市保险公司针对老年群体推出涵盖意外、医疗、老年群体权益保护等多维度产品。如银发守护者综合意外险、中老年人住院医疗保险、中老年人防摔防诈保险、太平吉祥老人意外险等，实现了金融保障与养老服务的无缝衔接。2025年，腾冲市保险机构养老型保费收入210万元，累计为196万人次老年群体提供保险服务。

　　围绕“医康养旅”融合发展的关键环节，中国人民银行保山市分行引导金融资源全链条、多场景精准配置，着力构建覆盖居住、健康、出行、文旅等多维需求的养老服务生态体系。

　　截至目前，国家开发银行云南省分行向腾冲玛御谷温泉小镇授信4亿元，用于基础设施与康养功能升级;围绕“金融+健康医疗”，富滇银行保山腾冲支行向腾冲市人民医院提供8000万元信用贷款，支持其共建“马站凤栖火山康养苑”;中国人民银行保山市分行还指导农业银行腾冲市支行向市中医医院发放1300万元流动资金贷款，专项用于老年药品采购，强化“医养结合”服务能力。在“金融+交通文旅”方面，腾冲农商行发放5950万元贷款用于荷花湾、司莫拉佤族村、银杏村等旅游景区适老化改造;农业发展银行腾冲支行投放7000万元支持银杏产业融合示范园项目，延伸“中医药+旅游”康养业态，提升老年群体出行与文旅体验。

　　（云南日报记者 李建国 通讯员 汪楹）

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