共享促共赢 云南园区经济按下“快进键”

　　2025年，我省园区经济交出一份亮眼成绩单：1至11月，全省开发区规上工业总产值增长6.0%，规上工业增加值增长5.6%，均高于全省；规上工业企业数3779家，占全省比重超过6成，经济主战场、产业升级主阵地、开放合作示范区作用持续凸显。

　　“十四五”以来，我省牢记习近平总书记嘱托，实施开发区振兴三年行动，持续壮大园区经济，将园区协作作为优化生产力布局、促进区域协调发展、激活发展新动能重要举措，加快改革创新、提质增效，全力构建内外统筹聚力、区域产业互补、协同发展共赢的格局。全省各类园区以不到1%的国土面积，贡献了超20%的GDP、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和80%的规上工业总产值，为推动云南经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　破小循环 立大格局

　　过去，云南几乎每个县都有一个工业园区，小、散、弱是短板，重复建设、同质化竞争、体制机制不完善等一定程度制约园区经济发展。

　　在全国统一大市场的背景下，园区如何补齐短板、提升整体竞争力，实现高质量循环？云南结合自身实际，探索建立园区利益共享机制，变“单打独斗”为协同作战，促进资源要素在更大范围内有序流动、高效配置，区域协作新格局加速形成。

　　用足用活用好国家政策，按照实事求是、因地制宜、问题导向、宽进严管的思路，进一步优化产业和空间布局。把沪滇临港昆明科技城、瑞丽协作产业园区作为重点突破，集中力量培育一批具有引领性的项目，以此形成示范引领。

　　“十四五”以来，我省园区经济迎来提速发展，主要经济指标实现快速增长，产业集聚效应持续释放。2025年1至11月，全省共有42个开发区主导产业集中度高于60%，绿色铝、硅光伏等6条重点产业链规上工业总产值占全省开发区的36.26%，其中，新能源电池产业链规上工业总产值同比增长54.6%。

　　以科技创新推动产业创新，人才、技术、平台等要素加速流动，园区创新活力持续迸发。8个高新区拥有高新技术企业613家、科技型中小企业1307家、专精特新中小企业190家，拥有全省100%的国家工程技术研究中心、33%的全国重点实验室，累计建成一批国家企业技术中心、国家级研发平台、省级研发平台。

　　相向而行 东西共赢

　　走进位于昆明经济技术开发区的沪滇临港昆明科技城，清晰的园区布局、崭新时尚的楼宇让人眼前一亮，随着部分企业入驻，园区正逐渐热闹起来。这座由昆明经济技术开发区和上海临港集团共建的“科创共生之城”，正在两地深度合作中加速崛起，成为跨区域产业合作的标杆。

　　“园区打破了传统的地域壁垒，通过市场化的共建机制、产业精准定位与全链条服务，让上海优势与云南资源能够快速匹配，产业发展更具支撑、企业落地更有底气。目前已有145家企业集群注册至园区，24家企业进场，初步形成产业集聚效应。”沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司总经理祁龙军介绍。

　　带着咖啡香，云南巴莱咖啡有限公司在园区建立了生产中心、研发中心和培训基地。公司总经理孙秀峰介绍，园区定位与公司产业升级的需求不谋而合，园区又是沪滇协作项目，对拓展上海和长三角地区市场很有帮助。

　　“看中了云南优越气候、产业基础、电价和材料优势，上海总部带着技术、资源到云南建厂，依托园区优质高效的服务很快落地，我们生产的红外光学镜头在试生产阶段就接到了订单。”上海米蜂激光科技有限公司昆明分公司总经理欧正洪告诉记者。

　　以沪滇临港昆明科技城为牵引，沪滇两地构建云南16个州（市）和上海16个区（市属国企）共建园区体系，开展沪滇“16+16”重点园区合作共建，加快推动产业跃升、双向赋能，西南边陲成为投资热土，面貌“一日一新”。

　　旺玛（上海）科技有限公司在文山建设初加工厂提取木姜子油，在沪滇临港昆明科技城开展深加工与提纯；弥渡产业园区引进上海麦仆科技、八鲸哈曼医疗科技等企业，实现研发在上海、制造在云南……随着一批批项目落地，“上海总部+云南基地”“上海研发+云南制造”“上海企业+云南资源”“上海市场+云南产品”的协作模式已成为沪滇协作升级的生动实践，目前累计推动119个项目签约落地，总投资约360亿元。

　　因地制宜 共建共享

　　中老边境磨憨口岸的跨境物流通道上，满载货物的车辆缓缓驶向对面的老挝磨丁；口岸不远处的南坡国际产业示范园内，云南巨能装备制造有限公司生产线高速运转。

　　3年多前，昆明市创新托管700公里之外的磨憨镇，各区县与磨憨合作开发建设“园中园”，打造跨区域协作“试验田”；如今，磨憨—磨丁经济合作区发展初现成效，38家跨境物流、加工制造企业落地，“边境口岸+省会城市”的联动优势，让两地资源加速流动、新发展格局不断打开。

　　放眼全省，我省园区共建已不是简单的产业平移，而是引导各园区发挥比价优势，错位发展主导产业，从被动“破”转向主动“立”。在跨区域利益共享机制下，一批园区立足自身资源和发展基础，通过汇聚资金、管理、技术、市场等多方优势，以园区为载体破解县域经济瓶颈，实现多元主体互补共赢。

　　楚雄彝族自治州把楚雄高新区云甸“园中园”作为全州利益共享试点，集中要素支持，定向引入优质项目，招商县市与承载园区共享发展成果；保山市创新“园中园”发展模式及利益共享机制，设立“1+5”“园中园”体系，在园区划出一定发展空间，按比例共同出资、共享收益；昆明市与迪庆藏族自治州拓展跨州（市）合作，香格里拉产业园区与沪滇临港昆明科技城共建“飞地”园区，建设云品出滇数智化运营平台；蒙自经开区、河口边合区利用闲置厂房与金平、弥勒园区开展合作，河口边合区探索“一企两国两厂”模式，跨境纺织产能合作新模式涌现。

　　从车间到口岸，从实验室到生产线，一幅错位发展、协同并进的园区新图景加速绘就。新征程上，云南将以奔跑速度、开放的温度，不断巩固基础、提升质效、优化环境，推动园区经济高质量发展，为开创中国式现代化云南发展新局面注入新动能。

　　(云南网记者 段晓瑞)

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