昆明市市场监督管理局纪念“3.15国际消费者权益日”系列宣传之九　昆明市市场监管局营造良好的市场准入环境

　　近年来，昆明市市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，在推进开办企业便利化改革上目标明、措施准、力度大。2020年全市新登记市场主体162424户，同比增长0.83%，其中新登记企业56668户，同比增长4.08%。截至2020年末，全市市场主体总量已达896031户，同比增长12.64%，其中企业334654户，同比增长10.52%。

　　对标先进，持续优化。三年来，昆明市的开办企业从2018年“努力实现3天办完”，到2019年“最快2天可营业”，再到2020年“最快1天办结”，改革措施从1.0版提升到3.0版，2020年在全省率先推行开办企业“110”服务模式(一窗受理、一天办结、零成本)，最快一个工作日(8个工作小时)办结，达到全国先进水平。

　　敢于创新，突破难点。各部门原固有办事流程和办事方法是开办企业各环节业务融合、各部门业务协同办理的难点。为突破难点，昆明市在线下各级政务服务中心设立开办企业服务专区，实现“一窗受理”。在线上于2019年5月率先运行开办企业“一窗通”平台，平台整合了企业登记、公章刻制、申领发票、社保登记、银行开户预约等各类企业开办事项，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的线上企业开办服务功能。2020年12月，昆明市再次创新将住房公积金开户登记纳入“一窗通”平台，线上办理业务又拓展了新功能。截至2021年2月31日，全市共有50547户企业通过开办企业“一窗通”平台提出企业设立申请，占全省总申报数的45%。

　　降低成本，释放红利。昆明市从2018年起逐步在部分地区开展免费提供打印复印传真寄递服务和为新开办企业免费提供印章服务，2020年全市各地全面实现开办企业政务中心免费帮办代办、免费打印传真寄递、免费刻制印章服务。2020年12月22日起在自贸试验区昆明片区为新开企业免费发放“大礼包”，开办企业实现了“零成本”。截至2020年末，昆明市共为30035户企业发放免费印章120006枚，减免费用2271.5622万元;为2000余户企业免费发放税务Ukey，为企业节省费用逾百万元，通过Ukey累计领用增值税普通电子发票21.59万份，“降成本、放红利”得到了充分体现。

　　聚焦关注，提升便利。2018年以前，昆明市创新将印章刊刻审批备案纳入“多证合一”改革，在全省率先开展企业登记全程电子化试点工作、首推住所(经营场所)自主申报承诺制、首发电子营业执照，部分改革举措在全国走在前列，为开办企业便利化改革奠定基础。2018年在全省率先开展企业名称自主申报试点，取消企业名称预先核准。2019年联合银行在全省首推营业执照自助打印服务。2020年在全省率先试点企业登记全程电子化全覆盖工作。

　　破解堵点，畅通退出。昆明市2016年推行企业简易注销改革，2019年出台《昆明市进一步推进企业注销便利化改革工作方案》，推出了15条便利化措施，探索解决企业股东失联、缺失或不配合注销等传统“堵点”问题，为昆明市企业注销便利化改革提供了政策保障。同年上线网上注销服务专区平台，云南省企业注销便利化改革试点工作在昆明正式启动。（昆明市市场监管局）