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6月25日,国务院关于促进民营经济发展情况的报告提请十四届全国人大常委会第十次会议进行审议。受国务院委托,国家发展和改革委员会副主任郑备在作报告时表示,民营企业国际竞争力持续提升,2012年至2023年,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。
党的十八大以来,民营经济持续发展壮大,已经成为推动我国发展不可或缺的重要力量。报告称,民营经济规模实力持续提升,2012年到2023年,民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%、达5300余万户,个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户,入围世界500强的民营企业由6家增加至36家;民营经济创新水平持续提升,2012年到2022年,国家高新技术企业中民营企业从2.8万家增长至35.9万家,占比由62.4%提升至90.9%。
报告指出,2019年开始,民营企业成为我国第一大外贸经营主体,是我国参与国际经贸合作的重要力量。在社会贡献方面,民营经济吸纳80%以上的城镇劳动就业。在全面打赢脱贫攻坚战历程中,共有12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,产业投入超过1100亿元,惠及超过1800万建档立卡贫困人口。
郑备表示,同时,民营经济发展仍面临一些问题和挑战。如市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出,民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存,一些民营企业还难以平等获取资金、人才、技术、数据等要素资源,政策落实和服务供给还存在短板,一些政策执行中还存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象等。
来自全国人大财经委的调研报告显示,有的地方民营经济增加值占地区生产总值的比重出现下降,部分地方民营市场主体数量增速有所放缓甚至减少,有的民营企业家发展信心不足,投资积极性不高,存在“躺平”的现象。
从当前和今后一段时期宏观环境、基础条件、发展态势等方面综合分析,民营经济发展壮大具备坚实支撑和独特优势。进一步全面深化改革,特别是全国统一大市场建设、要素市场化配置、产权保护制度等各方面改革举措持续落地见效,将推动资源配置效率提高、交易成本降低,更好激发民营企业发展内生动力。
对于进一步促进民营经济发展壮大的重点工作,郑备表示,将着力优化民营经济发展环境,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场;加大民营经济发展要素支持,增加金融资源供给,支持符合条件的民营企业上市融资和再融资;强化民营经济发展法治保障,推动加快制定民营经济促进法;加强政策协调和督导落实,持续推动惠企资金直达快享,落实落细惠及民营经济发展的各项税费优惠政策,营造关心支持民营经济发展的社会氛围。(记者 李万祥)
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