文山州打造现代农业示范区实现新突破的思考

　　文山州农业资源丰富，打造现代农业示范区是建设世界一流“三张牌”示范区的重要部分。如何利用资源优势实现新的突破是其中关键所在，应从以下方面着力：

　　一、以功能定位来明确示范引领作用

　　现代农业是一个大范畴，任何地区都不可能面面俱到。文山州应科学判断目前所处阶段、发展现状、具备的特点亮点，来明确功能定位，形成在全省乃至全国都起到示范引领作用的成果。

　　笔者结合文山特色和实际，经过思考，有几个方面抛砖引玉的设想：在各县(市)的定位中下，文山还可以汇聚力量，有所侧重地体现功能示范，打造成为全省乃至全国一流食品安全示范区、全省乃至全国一流有机药材培育区、全省乃至全国三产融合示范区、全省乃至全国有机果蔬培育示范区、全省乃至全国农业科技转化示范区、三农人才培养示范区等。

　　二、运用系统观念做好全州农业产业布局规划

　　首先是结合文山州各县、乡、村的自然禀赋突出比较优势来思考，中国科学院昆明植物研究所许建初研究员提出的“山地未来”行动实现“高山远山森林山，中山近山花果山，河谷坝区芬芳村”的设想可以让我们得到很大启发。文山州山地众多，绿色生态基础好，让干热河谷变成生态花果山也许可以成为文山现代农业示范区的一个新突破口。当然因地制宜要通过科学验证，不能拍脑袋决策，过去的教训太多了，虎头蛇尾、半途而废等情形不但让群众损失效益，也影响了政府公信力。

　　其次要结合粤港澳大湾区、北京上海菜篮子的市场需求来思考。这也是深化供给侧结构性改革的具体表现。准确判断市场需要什么，文山州能够提供什么，在生产布局时就要有先手。

　　再次要结合文山州融入新发展格局的力度和程度来思考。区位优势明显，加上文山州3小时到达国内一线城市的交通枢纽构建设想，文山州作为菜篮子、大果园等目标要冲向全国市场，生产布局中要体现这种前瞻性和自信心。

　　规划应聘请高端专业的专家、技术人员、市场分析人才等来实地检测、调研后商讨形成。在现有的重大产业基地基础下，有的区域可能需要重新布局，促进“一县一业”“一村一品”真正落实落地。“好饭不怕晚”，只要找准突破口，突出优势、顺应市场需求，未来3年、未来5年乃至15年都会一步步展示出跨越发展的成果和效益。

　　三、做好地理标识的申请认证和品牌建设

　　市场上，对优质的农产品需求很多，而品牌化特征越来越显得重要。文山州在这方面除了原有的如文山三七、丘北辣椒等，努力空间还很大。应树立“大品牌”理念，做好农特产品的地理标识申请认证，重点以“文山系列”冠名来进行品牌建设，避免区域内各县市同质竞争，要形成合力走向国内大市场，冲进国际市场。

　　四、秉持创新驱动理念构建现代农业产业体系

　　农业现代化产业体系是一个综合体，涉及生产、加工、科研、信息、仓储、物流、营销等多方面。针对文山的自然属性，要实现机械化生产局限性较大，产品的科技含量才是重点，还要重视建立标准化、质量安全溯源体系。这个过程中，龙头企业的带头作用相当巨大。招商引资与培育地方龙头企业应同时推进。另外，绿色有机是文山州融入新发展格局最重要的一个优势，要依托高新技术，在农业基础设施的提级升档和产品研发中，推广生态循环农业，同时，创新思维，针对不同农特产品探索发展模式，处理好政府和市场的关系，促进有效政府和有为市场的结合。

　　五、现代农业示范区的人才队伍建设

　　现代农业需要的人才队伍由多元化多层次的人才构成，但人才一直是文山州发展的一个短板。针对目前现状，应多方面入手。

　　高科技、高新人才引进力度小，那就先通过产学研社等协同机制促进省内外一定专家学者和专业人才参与研究。而农业发展中农民村民的主体地位不会变，有效发挥村民的积极性和主观能动性是迫切需要解决的问题，在农村人才中把致富带头人、新型农民、地方文化传承人、新乡贤等发动起来，不断地加强基层党组织建设，以扩大人才队伍。基层干部、驻村干部要发挥优势，创新人才支撑。

　　六、借助互联网+完善销售平台，促进产销对接

　　在不断改进的交通条件下，打造准入门槛低但严格的销售平台，推动“互联网+”的营销手段。以产销对接为重点，远近市场都要构建本地产品与消费市场直通的快车道，紧密联系产销两地的关系。还可以通过“农超对接”“农批对接”“农餐对接”“农企对接”“订单种养”“保护价销售”“以购代捐”“定向直供”等方式，把产品直送到超市、医院、学校、机关食堂等消费市场。这样不但有效促进农户增收，而且对创建各县(市)各乡村品牌也很有成效。

　　七、不断总结完善提升示范引领作用

　　市场和产业发展本身都是动态的，要不断汇总各阶段成果，总结经验和成就，一方面能够适应市场瞬息万变的情况，同时也是产业自身成长和发展的必要。另外，在取得阶段性成效的前提下，对经验成果总结提炼，形成特色亮点，扩大推广宣传力度，可以进一步增强文山州的知名度和影响力，既提升示范引领作用，又能更好地加强在国内大市场甚至国际市场的竞争力，为文山州的跨越式发展创造更多条件。(作者:段雪梅  单位：中共文山州委党校)