省会城市营商环境多维发力：郑州、昆明后发优势明显

　　万博新经济研究院等机构6月18日发布的2020中国城市营商环境指数评价结果显示，排名前十的省会城市分别是广州市、杭州市、武汉市、南京市、成都市、长沙市、合肥市、西安市、济南市、福州市。

　　武汉、成都作为中西部的省会城市和领头羊，今年继续保持全国营商环境前十名，它们在人才供给、信息融合发展等市场和创新环境的细分领域，显示出明显的竞争优势。

　　西安作为西北地区改革开放的新高地，营商环境指数总分为80.61，位列西部地区第二，全国第十五。近年来，西安大力推行户籍新政和相关配套服务工作，率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策，多举措引才聚才，职业人才供给位居全国首位，科研人才供给位居全国第三，本地人才供给位居全国第四，人才驱动城市发展取得了一定成效。

　　表1 西部地区部分城市人才供给指数细分指标排名

　　昆明作为承接东部产业转移的重要城市，在生态承载力方面具有独特优势，空气质量位居全国前三，生活环境位列全国第九。在人才环境方面，尤其是本地人才供给和科研人才供给已经积累了相当的优势，排名均位列全国前十五。如果能补上创新环境，尤其是基础研究能力的短板，将有望在产业承接方面发挥更为积极的作用。

　　合肥是国家重要的科研教育基地，近年来一直致力于建设创新型城市，营商环境指数总分80.67，排名第14位。2019年，全社会研发投入占GDP比重达到3.28%，与高校院所合作建设科创平台投入资金过百亿，基础研究能力位列全国第五。2019年，合肥在集成电路制造方面取得了标志性进展，在DRAM内存芯片领域首次实现量产技术突破，技术成果储备位居全国前十，企业创新力位居全国前十五，创新环境指数位居全国第八。

　　表2 中部地区部分城市创新环境指数细分指标排名

　　河南是中国重要的人口大省，进入工业化后期，郑州在劳动供给方面具有独特的优势和潜力。2019年，郑州新建国家级博士后科研流动站17家，省级院士工作站29家，本地人才供给位居全国第七，职业人才供给和科研人才供给分别位列全国第十一和第二十。在金融服务方面，郑州搭建了专门面向中小微企业的省级金融服务平台，间接融资便利度位居全国第12位，较上年提升1名。创新方面，2019年郑州国家级创新平台达到167家，新增高新技术企业超过1400家，在产业转型升级的大趋势下，郑州的信息赋能度位居全国前十五。