人民银行大理州中支精准把脉、问诊、开良方 全力支持重点项目建设

　　人民银行大理州中支围绕大理州委州政府“产业攻坚年”“项目攻坚年”行动计划，深入开展“两个革命”活动，本着“因项目制宜”的理念，按照金融跟着项目走的思路，精准把脉问诊，着力推动解决项目融资难问题，以金融保障支撑助力项目发挥经济发展的“压舱石”作用。 摸清症结，走访调研找准“难点”。针对已建立常态化项目融资对接机制存在落地少、耗时长，对接效果不理想等问题，人行大理州中支联合州金融办、大理州发改委通过实地走访调研，深入了解，找准项目融资难点。金融机构对政策边界把握不准。《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》(银保监发〔2021〕15号，简称15号文)出台后，金融机构过度解读政策、慎贷惧贷的情况较为突出。重大项目金融承载力不足，市场化融资困难。项目承接主体面临自身实力不强、抵押和担保双重缺失的困境。新项目成熟度不高，培育进度偏慢。由于项目建设涉及的行政审批手续复杂，2022年新开工项目清单中很多项目不成熟，还停留在立项、预算设计等阶段，不具备融资的条件。同时项目的可研、审批等环节都有刚性的时间限制，融资时滞性明显。

　　开好处方，量身定制打通“堵点”。人行大理州中支以解决项目融资“堵点”为抓手，全省首创推动出台《大理州重大项目融资培育机制实施方案》，加强融资协调服务，支持地方培育打基础、利长远、增后劲的重大项目。通过建立重大项目融资培育机制，统筹解决项目融资过程中存在的项目偏离政策导向、前期手续不完备、抵押担保难落实、经营效益研究规划不足等难点问题，有效解决项目融资成熟度低、融资对接不顺畅的现状，助推项目规划更符合政策支持导向，可研更贴近融资条件，催熟项目，顺利融资、落实落地。

　　制出良药，探索路径消除“痛点”。建立信息互联互通机制。形成以人行大理州中支、大理州金融办、州发改委为枢纽，链接项目报送端、项目承接主体和金融机构的信息桥梁。以“3+N”名录库为媒介，通过收集信息-推送金融机构-反馈问题的方式，消除信息壁垒。建立专题辅导机制。与州金融办本着长效高质量的原则，拟在2022年融资对接会上首发选择4个具有代表性、普适应的项目融资成功案例进行经验分享交流。后期形成常态化金融跟踪指导服务，通过专项政策宣讲会、成果分享交流会等形式，培养懂项目、懂政策、懂金融的政银企合作团队，提高项目与融资的契合度。建立项目融资专家库。邀请各政府部门、金融机构业务骨干作为成员，组建项目融资培育专家库。根据项目融资模式、所属领域等因素抽配融资专家，先期介入，全流程参与项目策划、可研等环节，提高项目融资匹配度。建立项目政策导向清单。全面梳理各银行机构项目支持的政策导向及重点领域，形成清单，向各州级项目主管部门及各县市推送，确保项目策划端不偏离政策大方向。

　　通过把脉、问诊、开良方，有效推动2022年多个项目融资取得重要进展，至2022年4月末，全州银行机构对24个重点项目投放贷款35.2亿元，贷款余额209.63亿元，正在审批金额248.52亿元。同时形成一批在全省可复制、可推广的典型案例及融资模式。富滇银行省、州联动，利用债券募集资金低成本优势，为大理蝙蝠洞、狮子口两个矿山生态修复项目提供1.8亿元低息贷款。工行大理州分行聚焦光伏产业，已分别支持云龙新松坡光伏项目、鹤庆大栗坪光伏项目1.2亿元、1.5亿元。大理市农商行全省首笔集体经营性建设用地抵押贷款落地理庭半山酒店建设项目，实现土地抵押改革的重大突破。农发行大理州分行发挥政策性银行优势，采取保证担保方式强力突破抵押瓶颈，意向支持洱源县万头奶牛牧场建设项目。建行大理州分行精准匹配“政采贷”，有效解决科技型企业轻资产，缺押品的困境，与城市智慧停车项目已达成5000万元贷款支持意向。(管雨婷)