大理祥云加快推进滇西产业中心城市建设

　　今年来，云南省祥云县把打造滇西产业中心城市作为践行洱海流域保护治理的祥云担当来抓落实，从组织领导、规划修编、人口集聚、产业发展、招商引资等方面精准发力，加快推进滇西产业中心城市建设，取得初步成效。

　　统筹全局、因势而谋，搭建高效运转组织架构。建立“领导组+指挥部+国有公司+专业咨询团队”的开发建设模式，成立领导小组，由县委书记、县长任组长，高位推进滇西产业中心城市建设工作，下设指挥部由县委、县政府分管领导任指挥长，统筹推进规划编制、项目储备建设、要素保障、招商引资等工作，国有公司负责资金筹措，咨询团队由设计规划单位、外聘发达地区专家学者等构成，对滇西产业中心城市建设全程提供专业服务。创新体制机制，充分借鉴发达地区开发模式和发展经验，动员引导社会力量参与城市建设，在规划、资金、项目上用力，确保组织架构高效运转，为打造滇西产业中心城市夯实组织保障。

　　规划引领、着眼长远，擘画祥云发展美丽蓝图。祥云县在滇西产业中心城市规划编制过程中，高水平、高标准编制各项规划，初步构建了“1+1+3”产业中心城市规划体系，即做好产业中心城市战略发展规划和实施纲要编制，精心谋划并编制基础设施、产业发展、公共服务等方面的中长期专项发展规划;科学编制国土空间规划，确定开发边界、人口规模、用地规模、开发强度等，按照城镇空间114.76平方公里的需求，科学划定生态保护红线、永久基本农田红线并合理调减基本农田保护面积，优化“三生”空间，强化生态底线约束;优化修编“三大重要规划”，结合祥云发展实际高质量、高水准推进国际物流港规划修编，财富工业园区规划修编和城乡空间管控规划修编，充分发挥规划编制的先导和引领作用。开展5个宜耕后备资源补充耕地项目，总建设规模为6642.48亩，新增耕地3329.33亩，目前施工企业已进场施工;推进7个提质改造项目，总建设规模16759.84亩，提质改造面积11998.99亩,目前项目已进入施工阶段。

　　定好盘子、理清路子，聚焦人口规模超前布局。紧盯建设100万人口规模城市的目标，宏观运筹、科学谋划，通过积极承接洱海流域人口疏解、完善产业体系、发展社会事业，推进人口均衡发展等举措，大规模聚集人口。承接高新技术产业、发展绿色食品制造基地，推动滇西物流枢纽、面向南亚东南亚重要国际物流港建设和现代物流业等产业发展聚集人口。深化职业教育与一二三产业融合发展，加快推进数字医疗建设等，以高水平的教育、医疗、文化、公共服务等资源吸引人口大规模集聚。

　　突出重点、大抓快干，紧盯产业发展持续用力。抓住培育1000亿元产值产业体系的目标，围绕全省“八大产业”、打造世界一流三张牌和全州“六大产业”及祥云发展全新定位，贯彻“以物流产业为主导统筹全县产业发展”的思路，以实体经济为落脚点，科技创新为引领，加快“一港、三基地、两区”建设，即“面向南亚东南亚重要国际物流港、绿色食品制造基地、绿色载能产业制造基地、区域性资源聚集加工基地，大理州现代服务业综合改革示范区、大理州东部新兴旅游度假区”。推动制造业与互联网、数字经济融合发展，着力发展外向型经济，加快构建现代产业体系。目前，规划重点发展现代物流业、以汽车零部件、能源等为主的先进装备制造业、环保型新材料业、以果蔬、野生菌、生猪产业为主的高原特色现代农业和食品制造业、新型建材业，联动配套服务业，着力打造千亿元产值产业体系。

　　营商招商、引水活源，激发项目带动强大动能。在招商引资上持续用力，以国内500强企业、行业50强企业、大型央企、知名民营企业等为重点对象，对标滇西产业中心城市内涵，聚焦现代物流业、新型工业、高原特色农业、现代服务业、文化旅游业等，大力实施精准招商、园区招商、产业链招商、以商招商、嫁接招商等，探索通过靠大联强、兼并重组、股份合作等方式，主动出击，招大引强，打造特色产业集群。创新建立“全程帮办”的服务体系，积极推进高效、便捷、优质、规范的招商引资服务管理模式，对重点招商引资企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调，开通项目开工绿色通道，坚持“亲、清”政商关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，着力提升招商项目引进率、履约率、开工率和建成达产率。同时，突出项目带动，突破要素制约，优先帮助企业解决土地、融资、环评、林地指标等问题，做实做细项目前期工作，确保项目落地建成达效。目前，祥云财富工业园区管委会“一区三园”共规划包装产业发展和基础设施项目84个，总投资达420.33亿元;已向云南省发改委上报亿元以上国家和省重点项目305个。(李存继   陶园园)