RCEP为中柬经济合作带来新机遇

　　1月1日，备受关注的全球规模最大自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式实施。RCEP作为现代、全面、高质量、互惠的自由贸易协定，生效后将营造更高水平的贸易投资环境和更有保障的制度性合作环境使成员国受益。RCEP的正式生效，将为中柬经济合作带来更多机遇。

　　从实际GDP增长看，RCEP的正式实施，将进一步扩大中国对柬埔寨的投资，到2035年能让柬埔寨GDP预计增长7.98%。从劳动力要素的角度看，RCEP生效后，柬埔寨的熟练和非熟练劳动力的工资水平将有大幅度提高，意味着RCEP将为柬埔寨提供更多就业机会，并进一步提高柬埔寨的人力资源开发水平。从资本要素的角度看，RCEP的生效将提高柬埔寨的资本回报率，帮助柬埔寨吸引到更多资本，加速当地经济发展。

　　同时，RCEP成员国承诺向其他成员国投资者开放市场，并给予其最惠国待遇，且制订了详细的转移、征收与补偿条款，强调投资规则的非歧视性。上述条款为中国企业在柬埔寨投资创造了更加公平、透明和便利的投资环境，减少了投资中的不确定性风险。不仅如此，RCEP还减少了区域内各国间投资壁垒，提高区域经济一体化水平，将极大推进中国对柬埔寨农业、轻工等领域的投资。因此，RCEP的生效，必将推动柬埔寨上述领域的快速发展。

　　RCEP生效后，将极大促进中柬贸易往来，让中国对RCEP成员国货物贸易的自由化率保持在86%至90.5%之间。其中，中国对东盟成员国货物贸易的自由化率最高水平为90.5%。不仅如此，东盟成员国对中国的货物贸易自由化率也会保持在90%左右。比如中国对产自柬埔寨的菠萝、椰子、胡椒等农产品的贸易降税幅度，超过了中国—东盟双边自贸协定的降税承诺。

　　RCEP生效后，从进出口增长率看，柬埔寨的累计增幅将超过20%。由此观之，RCEP生效后必将使中柬的进出口贸易迎来新增长。

　　随着越来越多的柬埔寨人使用网络，数字经济的重要性日益凸显，为中柬电子商务合作带来更大机遇。近年来柬埔寨的电子商务发展迅速，越来越多中国数字技术供应商开始重视拓展在柬埔寨的市场。

　　2006年至今，中国一直是柬埔寨最大的投资和发展援助来源国。2020年，来自中国的外国直接投资流入量占柬埔寨外国直接投资总额的50%以上。为促进跨境贸易，中柬两国已携手推进电子商务合作。目前两国正通过政策交流、企业合作、能力建设、人员培训等方面加强电子商务领域的沟通与合作。

　　RCEP生效还将强化成员国之间的无纸化贸易。这为中柬电子商务合作提供了机遇。未来，中方需要协助柬方逐步完善电子商务生态系统的构建，包括监管框架和法律完善，如通过立法完善对网络消费者保护、本国电子商务行业的规范监管、商业信息的管理等。同时，柬方需为电子商务企业的注册提供便利，并整合多方力量改善电信和信息技术基础设施以及加强网络安全。

　　（赵姝岚  作者系中国(昆明)南亚东南亚研究院柬埔寨研究中心主任，文中数据来源于商务部国际贸易经济合作研究院）