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随着老龄化问题的加剧,随之而来的养老保障难题也愈发凸显。在“未富先老”的现实挑战下,我国居民面临着养老财富储备不足的困境,如何更好实现“老有所养”成为当前备受关注的话题。
8月16日,多位业内专家齐聚“中国养老金融50人论坛”,围绕“多层次养老保险体系下,保险业如何助力养老财富储备”展开深入探讨。
“养老保险不光是老年人‘老有所养’的保障的问题,还直接关系影响到国家的经济、社会长期的稳定和发展。”中国社会保险学会会长胡晓义表示,“几乎每个家庭都会面临着现实的或者潜在的养老经济风险。与此同时,它几乎是贯穿了一个人从成年到终老的全过程。因此,养老保险是我国社会保障体系中最重要的制度安排。”
胡晓义表示,当前养老保险的资金量特别大,就我们国家而言,去年一年直接支付的养老保险的待遇达五万多亿,相当于去年财政一般预算支出的22%。与此同时,去年底有十一万亿的结余,不光是基本养老保险,包括职业年金、企业年金、养老的战略储备等加在一起,还有十一万亿的结余和储备。
胡晓义认为,现行的基本养老保险制度有很大优势,但也面临着可及性、公平性、流动性、可持续性、包容性等诸多挑战。
对此胡晓义提出四点建议,一要实施全民参保计划,特别是针对新业态群体、城镇化转移群体的参保计划;二要推进养老保险基金、企业职工养老保险基金全国统筹在更大范围内分散推行;三是要渐进性地延迟退休年龄;四是扩大筹资渠道,增加战略储备。
对于当前养老保障面临的压力,中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云也颇有感慨,“中国老龄化的发展速度,还有老龄化群体的数量,以及养老保障的压力,对我们国家是前所未有。”
“在这种情况下如何保障老年群体的生活质量,变得十分地重要”,曹德云表示,“保险机构未来如何去发挥作为长期资金管理,大类资产配置,长期资产创设稳健审慎投资,发挥好这四大业务特长,能够给各类的养老金的保值增值做出更大的贡献,这是保险行业在未来要承担的一个社会责任。”
为此,曹德云提出四个建议:要研究推动进一步扩大养老金的投资范围的问题;要加快打造与其他行业平等竞争的一个产品体系;要建立养老金行业的标准及数据的共享机制;还要多借助金融科技来提升数字化的运营能力。
而在大家保险集团有限责任公司总经理徐敬惠看来,当前我国居民养老保障需求主要涵盖三个方面,一是应对长寿风险,避免因长寿造成养老金储备不足;二是应对经济周期下行和资本市场波动风险,实现养老金的保值与增值;三是为养老生活构建附加保障,有效获取健康与养老服务资源,保险在满足上述需求中大有可为。
徐敬惠认为,在多层次养老保障体系建设中间,保险业特殊作用主要体现在三个方面:一个是产品端;第二个是服务端;第三个是能力端。(游苏杭)
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