大力发展乡村金融 支持乡村振兴

　　乡村金融生态环境近年来得到改善，服务体系更加健全，服务能力明显增强，为促进农业生产、农村经济发展和农民增收发挥了重要作用。但相比城市而言，乡村金融服务仍然存在服务主体单一、农村地区存贷比过低、服务和产品简单等问题。对此，全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长文爱华表示，在当前乡村振兴的大背景下，必须配套大力发展乡村金融，引导资金和综合金融服务向农村地区流动，大力支持乡村振兴。

　　针对当下乡村金融领域存在的问题，文爱华表示，首先，由于农业生产的高风险、乡村金融生态不佳等原因，金融机构为农业农村提供金融服务的意愿不强;其次，当前县域存贷比不到60%，比城市地区低了将近20个百分点，而且县域贷款主要集中在县城，乡村存贷比更低;第三，当前乡村金融服务还是主要以存款、贷款、传统支付结算业务为主，整体上缺乏完善的产品体系和高品质的综合服务;最后，当前农村在一定程度上存在金融知识缺乏、金融意识不强的问题。

　　对此，文爱华建议，制定乡村金融相关法律法规，优化乡村金融顶层设计，为乡村金融的发展提供法律支撑。“乡村金融与城市金融在政策目标、经营环境、组织形式、经营情况等方面有着明显差异，尤其是在当前城乡二元结构比较明显的情况下，差异更大。因此需要在国家统一的金融框架下，出台专业性的乡村金融法律。”他说。

　　文爱华还建议，鼓励国有大型银行积极探索乡村金融新模式，形成优势互补、相互促进的乡村金融新生态。在乡村振兴的背景下，少数银行参与是远远不够的，难以满足乡村振兴多样化金融需求。国有大型银行参与乡村金融与农村商业银行之间不是简单的叠加或重复，不存在直接竞争关系，而是互补与合作关系，大银行和小银行、全国性银行和区域性银行、线上服务和线下服务共同构建乡村金融新的生态。

　　他表示，国有大型商业银行应成立“三农”事业部或乡村振兴金融部，依托金融科技和互联网技术，下沉服务重心，借助第三方力量，在经营发展、经营服务、运维管理、风险管理等方面进行创新，打造全新的乡村金融发展模式。金融服务依托相关平台，实现从线下服务为主向线上为主、线上线下融合转变，降低金融机构成本，提升服务半径。在信贷方面从满足传统单一的农户信贷需求，向新兴农业生产体系、产业体系、经营体系下综合多元的金融需求演进。

　　据文爱华介绍，截至今年3月末，建行湖南省分行涉农贷款余额965.47亿元，较年初新增68.32亿元，新增额已经相当于去年的八成。“乡村金融是我行近年来及今后一段时期的重点和关键性工作，将引导资金向农村地区流动，全力支持和推动乡村振兴。”他说。

　　项目建设是乡村振兴的重要引擎。文爱华表示，建行湖南省分行发挥自身优势，持续支持县域基础设施改善扩容，截至今年3月末，建行湖南省分行县域水利、环境和公共设施类信贷余额达128.38亿元。

　　文爱华表示，“国有大型银行参与乡村金融，是响应国家下沉服务的号召，致力于满足乡村振兴的多样化金融需求。在时代大潮中，建行湖南省分行作为‘三湘金融领头羊’，要义不容辞地勇担社会责任。”(记者   张  莫   北京报道)