浙江建筑造价改革在金华破冰

　　7月5日，金华职业技术学院学士苑9号学生公寓楼改建项目开工。这是浙江首个全面开工的造价改革试点项目，标志着浙江建筑造价改革破冰落地。

　　浙江是建筑业大省，也是全国工程造价改革的5个试点省份之一。金华是浙江省内建筑大市，是浙江造价改革先行试点城市，通过改革试点，旨在打造工程造价改革先行示范区、计价依据动态管理实践新典范、工程造价数字化平台新样板。

　　“长期以来，建设工程最高投标限价(即招标控制价)都按定额计价，更多地反映‘量价合一、固定取费’的政府指令性计价原则。”浙江省造价管理总站站长邓文华介绍，传统定额计价模式与当前建筑市场交易习惯，新材料、新技术等运用已不相适应，要努力打造“市场决定工程造价”的改革窗口，激发建筑企业活力，推动建筑业高质量发展。

　　工程造价改革试点以来，金华坚持新发展理念，按照不破不立、稳步推进的原则制定试点工作方案。专家小组先后赴15家施工企业及项目现场，开展市场人工材料价格及劳务分包方式调研，历时2个月创新形成以清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价为主的工程计价新模式。控制价更加贴近市场，评价办法更加科学，有助于增强企业市场询价和竞争谈判能力。

　　根据试点要求，金华选取投资额1亿元以内的房屋建筑和市政基础设施施工发承包项目，先行先试。经筛选，金职院学士苑9号学生公寓改建、金义新区实验小学扩建、高铁新城进贤路(暂定名)提升改造等3个项目列入为期两年试点，预计到2023年初形成可复制可推广的成功经验。

　　金职院校方表示，学生公寓改建项目根据劳务市场交易习惯，创新清单工程量计算和计价规则，有助于解决计价依据跟不上市场变化，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。

　　“该项目，取消最高投标限价，按定额计价，推行全过程咨询和施工过程结算，探索建立招投标、项目实施、工程结算等环节工程造价市场形成机制。”金华市建设工程招投标与造价管理站站长舒慧斌透露，该试点项目的招标控制价，采用原定额计价编制为2600.7万元，采用市场价格编制为2513.5万元，节约造价成本87万多元。

　　以首个造价改革项目动工为契机，金华已着手开发建设信息化平台，建立工程造价基础数据库。同时，搭建市场价格发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励市场各方主体通过信息平台发布各自人工、材料、机械台班等市场价格信息，推动拟建工程造价更贴近市场实际价格水平。

　　“随着改革试点推进，金华将通过完善配套制度，加强组织协调、技术交流、数据积累和宣传引导等措施，保障改革顺利推进，为全国工程造价改革提供经验。”金华市建设局局长傅国启说。(经济日报-中国经济网记者 柳文 通讯员 徐朝晖)