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迈入四季度,各个领域全年经济目标任务攻坚力度加码,为下一年的发展“大计”做足准备。
在当前国内外形势下,如何进一步保护市场公平竞争?如何推动更高水平开放?如何支持民营、鼓励创新?围绕这些社会关注热点,新华社近日采访了8位中央部门负责人,在找准关键问题的同时,释放了诸多积极信号。
国家发展改革委副主任连维良:
建设高标准市场体系,是“十四五”期间构建高水平社会主义市场经济体制的一项重大任务。要通过“六个全面”促进形成更加公平竞争的市场环境。这其中包括,全面完善产权制度;全面规范市场准入;全面完善竞争政策;全面优化要素市场化配置;全面加强信用建设;全面加强统一市场建设。
此外,支持中小企业发展,就是为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展夯实基础、提供支撑。国家发展改革委将坚持问题导向和目标导向,把支持中小企业的各项政策举措落到实处,加大针对性支持力度,加大融资服务力度,加大创新发展支持力度,加大优化营商环境工作力度。
工业和信息化部部长肖亚庆:
目前,支持中小企业发展的法律法规体系基本健全,政策规划体系日益完善,中小企业发展环境不断优化。预计今年全年将新增减税降费超过7000亿元。通过普惠金融定向降准、再贷款再贴现等释放流动性,加大对小微企业定向支持,截至7月末,普惠小微贷款余额同比增长29.3%。
工信部将着力破除各类隐形壁垒,消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚,切实保障中小企业公平参与市场竞争,并加大优质企业培育力度。“十四五”期间,孵化培育百万家创新型中小企业,十万家“专精特新”中小企业,一万家“小巨人”企业。
商务部部长王文涛:
建设更高水平开放型经济新体制,就是要进一步打通国内国际两个市场,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,以高水平开放推动构建高水平社会主义市场经济体制,推动经济高质量发展。
紧紧围绕构建新发展格局这个“纲”,坚持以开放促改革促发展促创新,统筹开放和安全,推动形成国内国际市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环。未来,应着重从促进畅通国内国际双循环、提升开放平台功能、加快推进制度型开放、深入参与全球经济治理四方面工作入手。
中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清:
强化反垄断和防止资本无序扩张,是从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,作出的重大部署。我们及时开展金融领域反垄断和反不正当竞争整治,具体工作原则是“坚决打破垄断,严格依法监管,坚持稳中求进,促进健康发展”。这四个方面相互联系、相辅相成,既有利于改善普惠金融服务,又有利于促进创新发展。
关键是要做到两点,一方面要坚持依法依规,许多金融垄断和不正当竞争行为明显违反现行法律法规;另一方面要坚持守正创新,在“人民至上”这个大前提下鼓励金融创新。
国家税务总局局长王军:
税务部门优化税费服务的工作重点主要体现为“三个转变”——从线下服务为主向线上和线下服务并重转变;从共性服务为主向注重个性服务转变;从注重程序性服务向更加注重权益性服务转变。
税务部门力争经过5年左右努力,基本建成以税收大数据为驱动力的智慧税务,实现从经验式执法向科学精确执法转变,从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变,从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,全方位提高税务执法、服务、监管能力,更好营造公平竞争的税收环境。
国家市场监督管理总局局长张工:
市场监管部门坚决坚持以推动高质量发展为主题,坚持“两个毫不动摇”,统筹监管执法和制度建设,统筹线上线下一体化监管和平等对待各类市场主体,着力完善公平竞争法律制度体系,着力强化反垄断反不正当竞争监管执法,着力打破地方保护和市场分割,保护和促进市场公平竞争。
随着一系列政策措施落实落地和竞争监管执法日益强化,我国公平竞争法律制度和政策体系日趋完善,全社会公平竞争共识不断凝聚,部分领域社会反映强烈的垄断和竞争失序行为得到纠正,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好,公平、透明、可预期的竞争环境正在不断优化。
中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江:
强大的内需、科技发展、对外开放等都将为民营企业发展带来机遇。工商联是民营经济人士之家,我们要信任、团结、服务、引导、教育民营企业家。全国工商联将坚持把推动民营企业参与构建新发展格局作为经济服务工作的重中之重,努力提高服务质量,拓展服务领域,创新服务方式,助力民营企业加快转入高质量发展轨道。
与此同时,民营企业也要积极转方式、调结构,加快进行数字化、智能化、绿色化改造,努力在危机中育先机、于变局中开新局。一方面,民营企业要加强技术创新,加大研发投入,重视人才培养,要加快绿色发展,推动能源清洁利用;另一方面,民营企业要科学谋划布局,更加注重在“专精特新”等细分行业和专业领域寻求新的发展和突破,加快建立现代企业制度,不断完善企业内部治理,增强防范化解风险能力。
交通运输部部长李小鹏:
进入新时代,我国正在加快构建新发展格局,这对交通运输提出了新的更高要求。应从三个方面着手——更好畅通国民经济循环,持续优化基础设施网络布局,有效引领产业体系布局、商品流通体系格局和区域城乡均衡发展格局;加快构建现代流通体系,摒弃“一亩三分地”的惯性思维,打破行业各领域各环节隐性壁垒,畅通市场循环、疏通政策堵点,优化运输结构,提高运输效率,降低运输成本;加快完善国内统一大市场,充分发挥市场机制作用,激发市场主体活力和创造力,推动交通运输跨方式、跨领域、跨区域、跨产业一体化融合发展。
持续打通“大动脉”,畅通“微循环”。当前和今后一个时期,交通运输行业将加快构建现代综合交通运输体系,建立交通运输高标准市场体系,努力成为内外经济循环相互促进的重要纽带,为构建新发展格局贡献交通力量。(综 编)
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