研究制定新的阶段性组合式减税降费政策

　　新华社北京11月2日电11月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到市场监管总局考察，并主持召开发展壮大市场主体工作座谈会。

　　在登记注册局，工作人员介绍，通过推进改革和证照电子化等，市场主体准入、注销、办事等都更加便捷，李克强予以肯定。在数据分析中心，最新数据显示，全国市场主体总量已突破1.5亿户，其中近10年就新增了1亿户。个体工商户数量也已突破1亿户。亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关、国家财力和社会财富稳定增长，承载了7亿多人就业的基本盘，仅个体工商户就带动了近3亿人就业。李克强了解市场主体区域行业分布和活跃度等情况，据统计2013年以来新增市场主体仅在今年前3季度纳税就达3.81万亿元，与去年全年基本持平。李克强说，从地方和行业看，市场主体越多越活跃，那里的经济就发展好，要破解难题，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。

　　座谈会上，市场监管总局主要负责人作了汇报，全国工商联、个体劳动者协会、物美公司、国务院发展研究中心等单位负责人或专家发了言。李克强说，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持完善社会主义市场经济体制，把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革、创新实施宏观调控的重要着力点，市场主体成倍增加。面对复杂严峻的国内外环境，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，继续做好“六保”工作特别是前“三保”，推进改革开放，做好跨周期调节，努力爬坡过坎，保持经济运行在合理区间，实现行稳致远。

　　李克强指出，发展和完善社会主义市场经济体制离不开市场主体，市场化改革成果很重要的是市场主体发展壮大。由于多方面原因，当前经济面临新的下行压力。1亿多市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础。要针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户的生产经营困难，研究制定新的阶段性、组合式减税降费政策，普惠直达市场主体，继续引导金融机构向实体经济合理让利，运用失业保险基金支持企业稳岗、职业培训。做好电力、煤炭等保供稳价。采取有力措施提振工业经济运行。

　　李克强说，要以实施《市场主体登记管理条例》为契机，持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，进一步破除制约市场主体发展的不合理限制，对各类所有制企业一视同仁。弘扬企业家精神。要健全市场监管长效机制，反对垄断和不正当竞争，打击囤积居奇、哄抬价格等行为，维护公平公正市场秩序。加强质量安全管理，强化知识产权保护和运用。要提升政务服务效能，更好便企惠民。继续推动通关便利化，促进扩大国际合作和吸引外资。各部门要主动担起责任，为市场主体发展排忧解难。

　　王勇、肖捷参加。