“1+7+5”!云南省产业高质量发展的实施路径就在这3个数字里

　　7月12日，云南省政府新闻办召开云南省产业强省建设新闻发布会。构建现代产业体系究竟有何路径?产业强省建设要从何处取得突破?发布会上，“1+7+5”这样一个公式，3个数字，或许为未来几年云南省产业强省提供了具体答案。

　　云南省第十一次党代会明确作出推进产业强省建设的决策部署，要求“把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商引资和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局”。

　　为此，云南省形成了云南省产业强省三年行动，农业现代化、绿色铝、光伏、新材料、生物医药产业发展、现代物流业、数字经济发展7个三年行动，以及绿色铝、光伏、新材料、生物医药、数字经济产业5个配套支持政策，目前，“1+7+5”政策措施已全部印发实施。

　　“1+7+5”为未来三年云南省产业谋篇布局，高质量发展指明了方向，明确了实施路径。

　　“1+7+5”中的“1”

　　支撑指引云南省现代产业体系建设的管总方案

　　云南省发展和改革委员会副主任王建新介绍，云南省产业强省三年行动，是对全省产业发展作出全面部署，是支撑指引云南省现代产业体系加快建设的管总方案。

　　产业强省三年行动中提出，力争到2024年，全省产业结构和区域布局更加优化，优势产业发展质量不断提升，支撑产业强省建设的作用持续增强。在重点产业方面，要加快推动高原特色现代农业、绿色铝、光伏、先进制造业、绿色能源、烟草、新材料、生物医药、数字经济、文旅康养、现代物流、出口导向型12个重点产业大力发展的目标任务、产业布局和重点举措。

　　“1+7+5”中的“7”“5”

　　支持农业的一揽子政策措施正在加紧制定

　　高原特色现代农业是促进农民持续增收和全面推进乡村振兴的重要支撑和保障。

　　云南省农业农村厅副厅长张杰介绍，农业现代化三年行动，突出“1+10+3”重点产业，提出做优一产、做强二产、做大三产和主体倍增、科技创新、开放合作6个方面16项工程。同时，不断完善政策，茶叶绿色有机奖补、十大名品评选等政策的都在持续推进中，支持咖啡产业、花卉和中药材产业发展的一系列政策措施也在加紧制定中。

　　此外，加快培育引进一批百亿级、十亿级销售收入的重点产业链“链主”企业。力争到2024年，全省农业企业由8万户增加到12万户以上，各级农业产业化龙头企业由5221户增加到8000户左右，重点产业全产业链产值达到2.9万亿元。

　　推动中国绿色铝谷、光伏之都建设

　　“我省发展绿色铝和光伏产业，有利于全国实现碳达峰碳中和目标，也是云南经济增长的重要支撑。”云南省发展和改革委员会副主任王建新在发布中介绍，云南省提出要打造绿色铝、绿色硅产业集群，建设中国绿色铝谷、光伏之都。

　　▲开屏新闻资料图

　　绿色铝产业发展三年行动提出，力争到2024年，绿色铝产业链薄弱环节、高附加值环节延链补链强链取得显著成效，全省铝合金化率达到90%左右，中高端铝制品占比大幅提升，率先打造2-3个绿色低碳高端铝产业园区，成为国家重要的铝产业基地。加快形成以文山、红河为重点，大理、昭通、曲靖、昆明协同发展的“2+4”绿色铝产业发展空间布局。

　　光伏产业发展三年行动提出，力争到2024年，光伏产业价值链条大幅提升，高效电池片产能达100GW/年以上、高效组件产能达20GW/年以上，创新能力显著提高，建成一批零碳工厂、低碳园区。明确将曲靖打造成为光伏产业核心区，推动保山、楚雄、丽江、昭通等重点地区实现错位发展，带动大理、德宏、昆明、红河等具备发展潜力及配套能力的地区协同发展，形成“1+4+4”光伏产业发展空间布局。

　　打造生物医药产业发展基地

　　云南省科学技术厅二级巡视员张继红介绍，“十三五”时期，生物医药产业营业收入从2015年的1241亿元增加到2020年的2521亿元，年平均增长率达15.23%，增加值从2015年的365亿元增加到2020年的731亿元，年平均增长率达14.86%，营业收入和增加值实现了双翻番。

　　2021年，云南省生物医药产业实现营业收入2796亿元，同比增长10.9%。生物医药产业三年行动为全省生物医药产业发展提供了指引。行动要求，有针对性地深度挖掘动植物资源，建设云南天然化合物库，推进云南特色药用生物资源合理利用。从建设标准化道地中药材基地、提升中药材交易市场、建设中医药康养服务基地、生物医药有效性和安全性评价基地、医研企协同创新基地及打造医药先进制造集群等六方面打造生物医药产业发展基地。

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　　同时，支持学科带头人跨学科组建创新团队，重点支持开展天然药物资源深度发掘、中药材种植及品种培育、新药研发、干细胞研究、创新疫苗研发、动物模型研发、生物安全实验室、临床前和临床评价及产业化关键技术研发等方向。

　　不仅如此，新材料产业发展三年行动及配套政策措施提出，到2024年，力争新材料产业产值达1800亿元以上。数字经济发展三年行动方案及配套政策措施中提出，力争到2024年，全省数字经济核心产业主营业务收入达到3160亿元。

　　近几年，云南省现代物流业发展取得重大进展，但基础设施、组织运行、主体培育等方面的短板和不足仍然明显，物流成本偏高的现状没有得到根本改变。现代物流业发展三年行动中明确，到2024年，全省要建成5个干支衔接、辐射力强的国家物流枢纽，10个支撑明显、运转高效的省级物流枢纽。

　　稳经济大盘，发挥工业“压舱石”的作用

　　“为稳定经济大盘，我省工业发挥了‘压舱石’的作用。”云南省工业和信息化厅二级巡视员王宜国表示，今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力的叠加，云南工业经济逆势增长，工业增加值和工业固定资产投资增速位列全国前列。

　　工业经济逆势增长，靠的是什么?

　　靠一批标志性产业链。王宜国介绍，云南省发挥能源和资源优势，紧盯产业链核心企业和配套企业，加强产业链招商，引进一批产业链关键环节、投资规模大、科技含量高、发展前景好的重大项目，加快培育生物制品、现代中药、绿色食品加工、烟草、绿色铝、绿色硅光伏、绿色硅化工、有色金属新材料、稀贵金属新材料、石油化工、精细磷化工、新能源电池、先进装备制造、电子信息等标志性产业链。

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　　靠一批先进制造业集群。云南省着力打造新材料、绿色铝、绿色硅、生物医药、绿色化工、先进装备制造等一批省级先进制造业集群，力争把滇中稀贵金属新材料集群和生物医药集群打造成为国家级先进制造业集群。

　　靠一批优质制造业企业。加大对高技术产业和战略性新兴产业领域制造业企业的扶持力度，支持大企业联合中小企业开展供应链整合和创新能力共享，加快形成大中小制造业企业梯度成长和融通发展的格局。

　　出口导向型政策，都有什么支持?

　　近几年，云南省制定了很多政策，促进全省贸易高质量发展。云南省商务厅副厅长王晓华介绍了出口导向型政策的有关政策支持。

　　支持外贸重点企业方面，云南省将继续实施“外贸发展综合贡献百强”和“外向型农业发展百强”企业奖励政策，促进重点贸易企业稳步增长。支持新业态新模式发展方面，对认定为省级跨境电商创新企业的和跨境电商创新园区的，按规模大小给予支持。对在境外运营满1年以上且仓储按仓储面积、服务企业数量、仓储物流设备购置费用和贷款利息等因素给予支持。对为中小微企业进出口提供通关、退税、融资、收汇、信用保险、物流等服务的外贸综合服务企业，按照服务企业数量、培训人数、实现效益等因素给予支持。同时，对增量和增幅较大的新业态新模式贸易新主体给予支持。

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　　对承接东部产业转移，在云南省开展保税加工且达到一定规模的企业，按产值存量、增量、国内物流仓储费用和设备更新、智能化改造和技术创新设备的购置费用等因素，给予支持。

　　绿色已成为云南能源的鲜明底色

　　云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤介绍，云南省绿色能源资源丰富、区位优势明显、发展基础扎实、未来潜力巨大，截至目前，全省已投产电力装机10634万千瓦，其中水电装机7802万千瓦，风电883万千瓦，光伏417万千瓦，清洁能源装机占比85.6%，绿色已成为云南能源的鲜明底色，建设清洁能源基地具有良好的基础和条件。

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　　打造清洁能源基地，云南省能源局将加快以水电为主、风电光伏等新能源为辅的清洁能源开发建设来积极推进。加快在建大型水电项目建设，目前，白鹤滩水电站16台机组已全部具备投产条件，9台机组投产运行并网发电;托巴水电站建设进展顺利，大坝浇筑施工稳步推进;旭龙水电站上个月刚通过国家核准，开工建设。有序推进金沙江龙头水库、奔子栏水电站、澜沧江古水水电站有关前期工作，力争“十四五”期间取得国家核准、开工建设。

　　力争到2024年，全省绿色能源装机达到1.25亿千瓦，以清洁可再生能源为主体的多能互补基地初具规模，绿色能源供给能力明显增强。(记者 闵楠 摄影报道)